Что такое земли населенных пунктов и как их разрешено использовать

Сегодня предлагаем вниманию статью на тему: "Что такое земли населенных пунктов и как их разрешено использовать". Мы попытались полностью раскрыть тему, а наш специалист Сергей Шевцов поделится важными комментариями основанными на опыте работы.

Категории земель и виды разрешенного использования

Разделение земель на категории является следствием зонирования территорий и определения государственной стратегии. Например, к землям сельскохозяйственного назначения относятся территории с плодородной почвой, земли лесного фонда должны быть покрыты лесной растительностью, а особо охраняемые природные территории должны представлять большую ценность для науки и сохранения оптимальных свойств экологической среды.

В соответствии с нормами Земельного Кодекса, принадлежность земли к категории — это правовой режим её использования. Отсюда можно сделать вывод, что категория земель — это законодательно закрепленное описание стандартных свойств. Обратите внимание, что категория земель и целевое назначение — это равнозначные понятия, вы можете использовать как первое, так второе.

Земельный Кодекс РФ определяет 7 категорий земель:

  1. Населенных пунктов (поселений);
  2. сельскохозяйственного назначения (с/х);
  3. специального назначения (например, земли, занятые под промышленные и энергетические объекты, под коммуникации, объекты обеспечения безопасности страны и т.п.);
  4. особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
  5. лесного фонда;
  6. водного фонда;
  7. государственного запаса.
Видео (кликните для воспроизведения).

Последняя категория выделена не столько по принципу использования, сколько недоиспользования. В большой стране всегда будут земли, не востребованные в системе народного хозяйства — это земельный резерв страны. Наибольший оборот земель характерен для категорий сельскохозяйственного назначения и поселений. Кроме того, появилась возможность перехода в собственность земель лесного фонда, но граждане не спешат ей пользоваться.

Что такое вид разрешенного использования земель (ВРИ)

Понятие разрешенного использования земельного участка носит уточняющий характер в рамках целевого назначения. Введение этого понятия является следствием более детального зонирования территории в масштабах субъекта федерации, региона или иного территориального деления. Однако, земельный участок, находящийся в собственности фермера, в рамках одного и того же целевого назначения может иметь иное разрешенное использование.

Кроме того, существует деление разрешённого вида использования на следующие типы:

  1. основные;
  2. условно разрешённые;
  3. вспомогательные.

Условно разрешенный вид использования земельного участка

Условно разрешенный вид использования земельного участка выполняет функцию дополнения в рамках категории и разрешенного использования. Такое дополнении возникает когда нет возможности составить классификатор на все случаи жизни.

Для того, чтобы установить дополнительную норму, необходимо пройти специальную процедуру согласований и публичных слушаний в Комиссии по землепользованию и застройки. Такое расширение ВРИ возможно только в случае, если оно предусмотрено местными градостроительными нормами.

Вспомогательные виды разрешенного использования уточняют действия, производимые в рамках других типов использования. Уточняющий характер может заключаться, например, в размещении каких-нибудь мелких объектов — гаражей, трансформаторной будки, забора и т.п. Таким образом, потенциальному застройщику необходимо вписаться в целевое назначение и основной вид разрешенного использования своей территории.

Другие типы разрешенного использования можно изменить в официальном диалоге потенциального и состоявшегося владельца участка с органами государственной или муниципальной власти.

Земельный участок в СНТ будет иметь следующие характеристики:

  • Категория (целевое назначение) — земли сельскохозяйственного назначения;
  • Вид разрешенного использование — для ведения садоводства и огородничества;

А теперь рассмотрим каждую категорию и входящие в неё виды разрешенного использования подробнее.

Это категория земли, отведенная специально для компактного проживания людей и размещения объектов инфраструктуры. Земли поселений имеют чёткую границу, отделяющую их от земель других категорий.

В рамках категории земель населенных пунктов выделяют следующие виды разрешенного использования:

Не стоит путать разрешенное использование с формой собственности земли. На землях поселений могут размещаться объекты, находящиеся в федеральной, частной собственности, в собственности муниципалитета, субъекта федерации. Кроме того, не стоит путать размещение отдельных строений с населенными пунктами. Например, дом лесника, пасека, производственные и жилые помещения на горнодобывающих предприятиях, не могут быть частью населенного пункта до тех пор, пока земля под ними не поменяет свою категорию.

Сельское хозяйство является базой существования любого общества и государства. Все это заставило законодателей выделить земли, пригодные к сельскохозяйственному использованию, в отдельную категорию.

В категорию земли сельскохозяйственного назначения входят земельные участки, расположенные вне поселений, хозяйственная функция которых состоит в том, чтобы производить сельскохозяйственную продукцию. Однако, подобно категории населенных пунктов, сельскохозяйственные земли включают в себя целый ряд земель, имеющих своё разрешенное использование.

В пределах земель сельскохозяйственного назначения могут быть следующие виды разрешенного использования:

Видео (кликните для воспроизведения).
  • Участки, занятые дорогами вместе с полосами отчуждения;
  • земли, занятые лесной растительностью (лесополосы, выполняющие функцию защиты полей, лесные участки иного предназначения);
  • участки, занятые под хозяйственные строения;
  • пашни;
  • сенокосы;
  • пастбища;
  • сады;
  • залежные земли.
Читайте так же:  До какого возраста дают ипотеку

Залежь может носить характер специального использования, например, с целью повышения плодородия почвы, а может быть вынужденной, когда владелец или пользователь по каким-то причинам прекращает обработку земли в соответствии с её разрешенным использованием. Обычно под залежью понимается последний случай. Преднамеренный перевод земель в залежь обычно производится при потере хозяйственной и экологической ценности участков в связи с природной и техногенной катастрофами, длительным загрязнением, эрозией почвы.

Как следует из названия, на этих землях должны проводиться сельскохозяйственные работы, а сами с/х земли должны находиться за пределами поселений. Категориальное деление земель определяет цель и содержание использования. Для сельхоз земель законодатель выделяет две подкатегории:

  1. сельскохозяйственные;
  2. и несельскохозяйственные угодья.

Несмотря на кажущееся противопоставление, оба вида угодий подчинены одной цели — обеспечению условий для ведения сельскохозяйственного производства.

К ним относят земельные участки, используемые только для целей земледелия или животноводства. В свою очередь, сельскохозяйственные угодья делятся на пашни, сенокосы, пастбища, залежи (временно не обрабатываемые земли), участки с многолетними древесными насаждениями. Причем такое деление не произвольное, все виды сельхозугодий имеют специальный правовой статус, который не может быть изменен в произвольном порядке.

Особый статус имеют участки, подвергшиеся мелиорации. Это связано с тем, что для того, чтобы они приобрели необходимые ресурсные свойства, проводились затратные мероприятия по осушению, обводнения, восстановлению плодородия почвы, минимизации эрозии. Часто такие земли нуждаются в обеспечивающих бесперебойную мелиорацию работах.

Несельскохозяйственные угодья заняты различными сооружениями вспомогательного характера. К ним могут относиться: дороги, коммуникации, защитные лесополосы, водоёмы, строения, обеспечивающие сельскохозяйственное производство.

Этот несельскохозяйственный статус находится под действием градостроительного регламента, в то время как на сельскохозяйственные угодья его нормативы не распространяются.

Следует отметить разницу между землями сельскохозяйственного назначения и участками земель селитебных территорий, на которых разрешено ведение сельского хозяйства. В первом случае земли являются категорией и имеют целевое назначение, во втором — находятся в черте населенного пункта и имеют специфическое разрешенное использование.

Сельскохозяйственные угодья неоднородны и имеют свои подразделения по принципу кадастровой стоимости:

  • Угодья с низким и средним уровнем стоимости. К ним обычно относятся земли длительных залежей, участки, обладающие низким плодородием, подвергшиеся эрозии, загрязнению и т.п;
  • Угодья с кадастровой стоимостью значительно выше (50% и более), чем в среднем по данной территориальной единице;
  • Угодья, обладающие особой ценностью. Их кадастровая стоимость намного превышает средние величины. Обычно к ним относятся пашни, давно вовлеченные в сельскохозяйственный оборот и обладающие высоким плодородием.

Категория земель лесного и водного фондов предполагает их хозяйственное использование, но только в рамках разрешенного вида деятельности:

  • На землях лесного фонда ведется лесное хозяйство, которое чаще всего заключается в лесоустроительном зонировании. По его результатам все земли этой категории делятся на участки, где ведутся рубки и на участки, где лес восстанавливается;
  • Земли водного фонда — это территории с водными объектами, водоохранные зоны естественных водоёмов, зоны водозаборов и иных водохозяйственных сооружений.

Эти две категории земель изъяты из оборота. Земли особо охраняемых природных территорий являются, как правило, государственной собственностью, хотя закон допускает нахождение этих участков в частной собственности. Просто в России еще не было подобных прецедентов.

Земли, признанные особо ценными для общества, переводятся из одной категории в другую, изымаются из оборота и хозяйственного использования. Их обратный перевод в другую категорию законом не предусмотрен. Земли запаса нельзя использовать в хозяйственных целях, но можно перевести в иную категорию и с определенным разрешенным использованием.

Плюсы и минусы категории земли населенных пунктов (ЗНП)

Изображение - Что такое земли населенных пунктов и как их разрешено использовать proxy?url=https%3A%2F%2Fstroim-domik.org%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F04%2Ffoto102-1

Вся жизнедеятельность человека прямо или косвенно связана с землей, поскольку мы:

  • занимаемся обработкой земель, чтобы получить необходимые продукты питания,
  • строим на земле дома,
  • пользуемся лесом и водой.

Одной из базовых потребностей людей является наличие жилья.

В России использование земельных участков регламентируется земельным законодательством.

Согласно Земельному кодексу жилое строительство осуществляется на специальном виде территорий. Название этой категории земель — земли населенных пунктов.

Они не являются самой распространенной (протяженной по площади) категорией, но на них проживает большинство населения нашей страны.

Изображение - Что такое земли населенных пунктов и как их разрешено использовать proxy?url=https%3A%2F%2Fstroim-domik.org%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F04%2Ffoto102-2

Помимо категории «земли населенных пунктов» существуют и другие, которые обозначены в зависимости от допустимой деятельности на земле. Очевидно, что участок не может параллельно использоваться:

  • для выращивания леса,
  • прокладки железной дороги,
  • выращивания пшеницы,
  • строительства многоэтажного жилого комплекса.

Существует законодательное разделение земельных категорий, чтобы:

  • разграничить возможности использования земли,
  • минимизировать вредные последствия,
  • обеспечить необходимее процедуры по охране и обновлению земель.
Читайте так же:  Основания, позволяющие лишить родительских прав отца и мать

Подробнее о различных категориях земель можно прочитать здесь.

  • Земли сельского хозяйства – наиболее ценные. Эти плодородные территории предназначены для культивирования сельскохозяйственных растений и разведения скота. В первую очередь Они выделяются для ведения хозяйства, а оставшиеся — для других целей.
  • земли водного фонда – дно водоемов и земли, занятые техническими и иными сооружениями, связанными с водой.
  • земли запаса – пустые земли на территории государства, для использования которых необходимо изменение категории.

Все способы узнать категорию земельного участка описаны здесь. Самый простой из них — по кадастровому номеру.

Изображение - Что такое земли населенных пунктов и как их разрешено использовать proxy?url=https%3A%2F%2Fstroim-domik.org%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F04%2Ffoto102-3

Земли населенных пунктов (ЗНП) – участки, которые рассчитаны на застройку и расширение территорий проживания людей и используются указанным образом, то есть на них уплотненно проживают люди.

Частый вопрос: категория земель «земли поселений» что это, то же самое, что и ЗНП или нет?

Ответ прост: категория земли поселений теперь называется землями населенных пунктов.

Сейчас понятия «поселение» и «населенный пункт» не синонимичны, в состав поселения может входить не один населенный пункт.

Уже из определения видно, на данной категории земель предполагается строительство, а эта деятельность подпадает под регулирование также и градостроительные нормы. Подробнее о том, на каких категориях земли можно строить, читайте в этой статье.

В зависимости от размеров, численности населения и других факторов населенные пункты делятся на:

НП могут быть в составе муниципального образования (территория, на которую распространяется компетенция конкретных местных органов власти).

Категория земли ЗНП особая, поскольку она предполагает размещение на своей территории объектов, которые должны были бы относиться к иным категориям, но относятся к ЗНП, поскольку обеспечивают жизнедеятельность населенных пунктов (транспорт, особо охраняемые объекты, сельское хозяйство).

Изображение - Что такое земли населенных пунктов и как их разрешено использовать proxy?url=https%3A%2F%2Fstroim-domik.org%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F04%2Ffoto102-4

Граница представляет собой «линию», отделяющую населенный пункт от других видов земель.

Границы НП должны располагаться так, чтобы не было наслоений границ муниципальных образований и участков, которые предоставлены кому-либо.

Как первоначальное утверждение границ НП, так и их изменение фиксируется в главных документах муниципальных образований.

В зависимости от муниципального образования таким документом может быть:

  • генеральный план,
  • схемы территориального планирования.

В другом порядке происходит изменение границ городов с особым статусом:

Они утверждаются Советом Федерации.

Если какой-то участок из одного НП «переместился» в соседний, то это не влечет каких-либо изменений прав на этот участок.

В территорию населенного пункта не могут быть включены земли иных категорий, поэтому перенос границ предполагает изменение категории земель (либо прилегающие земли становятся землями НП, либо земли НП переходят в другую категорию).

По периметру населенного пункта располагается пригородная зона, она не входит в территорию населенного пункта, а является как бы «запасной» на случай расширения НП.

Не любое пространство подходит для создания населенного пункта. Например, это касается затапливаемых земель и территорий, где предпринимаются попытки сохранения объектов животного мира.

Изображение - Что такое земли населенных пунктов и как их разрешено использовать proxy?url=https%3A%2F%2Fstroim-domik.org%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F04%2Ffoto102-5

Помимо собственно жилья для людей в населенных пунктах предполагается наличие инфраструктуры, обеспечивающей нормальную жизнедеятельность поселения:

Любой современный населенный пункт имеет подобные инфраструктурные зоны в составе своих земель.

В населенных пунктах возможно существование различных зон:

  • жилая – предполагается строительство домов для проживания (индивидуальных, малоэтажных, среднеэтажных, многоэтажных и др.) и бытовых объектов. В рамках жилой зоны могут располагаться еще и земли для ведения садового хозяйства.
  • общественно-деловая зона – объекты для общественного использования в сфере администрирования (например, суды, здания органов власти), образования (например, детский сад, университет), социальной сфере (например, интернат), сфере культуры (например, музей, галерея) и иных.
  • производственная – возведение промышленных объектов (например, склад, завод),
  • инженерная и транспортная инфраструктура – прежде всего, в данных зонах строятся объекты транспорта различного вида (речной, трубопроводный, железнодорожный и др.).
  • рекреационная – зона отдыха, где находятся сады, парки, скверы, пруды и др.
  • сельскохозяйственная – занятая под объектами сельского хозяйства (например, конюшня, пашня).
  • зона размещения военных объектов – объекты, обеспечивающие безопасность и охрану жителей (например, воинская часть),
  • иные зоны.

Важно не путать категорию земель «земли сельского хозяйства» с сельскохозяйственными землями населенных пунктов (НП), это разные виды земель.

Территориальное зонирование проводится с учетом того, что земельный участок не может находиться одновременно в разных зонах.

Изображение - Что такое земли населенных пунктов и как их разрешено использовать proxy?url=https%3A%2F%2Fstroim-domik.org%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F04%2Ffoto102-6

Использование категории земель населенных пунктов регулируется также специальными регламентами.

Градостроительные регламенты – представляют собой часть правил землепользования и застройки и устанавливают возможные виды деятельности на земле.

Регламент определяется для конкретных территориальных зон с учетом множества факторов:

  • происхождение,
  • история развития,
  • расположение,
  • возможность осуществления различных видов деятельности и др.

Требования градостроительной документации распространяются не только на саму плоскость земельного участка, но и на все, что находится над и под поверхностью вплоть до недр, и регламентируют процесс строительства и дальнейшей эксплуатации зданий на участке.

Читайте так же:  Как узнать когда будет капремонт дома, график капремонта многоквартирных домов

Если у Вас земельный участок с категорией земель «земли населенных пунктов» — не спешите начинать строительство. Помимо целевого назначения земли существуют также ее более подробные Виды разрешенного использования (ВРИ).

Они устанавливают, что люди могут делать на конкретном земельном участке. ВРИ фиксируются в специальном документе – приказе Министерства экономического развития РФ.

ВРИ и категория земель – не тождественные понятия. Для земель одной категории может быть несколько ВРИ.

Изображение - Что такое земли населенных пунктов и как их разрешено использовать proxy?url=https%3A%2F%2Fstroim-domik.org%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F04%2Ffoto102-7

В классификаторе предусмотрены ВРИ для всех категорий земель.

Например, ВРИ «Малоэтажная жилая застройка» (жилье для индивидуальных нужд; дачи) предполагает строительство жилья, которое не будет разделено на квартиры для разных семей, а также смежную деятельность:

  • создание огородов,
  • цветников,
  • строительство гаражей и других подсобных помещений.

А ВРИ «Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)», наиболее характерный для категории земель городов, подразумевает высотное жилое строительство (от 9 этажей), когда в каждом доме множество квартир. Еще в рамках данного ВРИ разрешается облагораживание территорий вокруг домов и другая деятельность.

Подробнее про классификатор ВРИ Вы можете прочитать здесь.

Код категории земель — земли населенных пунктов по классификатору 003002000000.

Подробнее о землях населенных пунктов можно узнать из представленного ниже видео:

Изображение - Что такое земли населенных пунктов и как их разрешено использовать proxy?url=https%3A%2F%2Fstroim-domik.org%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F04%2Ffoto102-8

Земли населенных пунктов – центральная категория земель, так как именно они составляют основу жизнедеятельности людей.

Сегодня, когда на ЗНП сосредоточено практически все народонаселение государства, особую важность приобретает вопрос о рациональности использования имеющихся ограниченных площадей.

Прежде всего, это касается соблюдения законодательного регулирования – градостроительных регламентов, ВРИ, а также неотвратимости применения санкций за нарушения.

Поскольку земли являются невосполнимым ресурсом, немаловажным также являются:

  • соблюдение принципов охраны земель,
  • осуществления безопасного землепользования,
  • нанесение минимального ущерба естественной среде,
  • возмещение причиненного вреда.

Виды разрешенного использования земель населенных пунктов

Виды разрешенного использования земли населенных пунктов, участков, расположенных в селах, городах и других муниципальных образованиях, весьма ограничены. Перевод из одного вида в другой — процедура более чем трудоемкая, поэтому выяснить, как можно использовать земельный участок, лучше заранее. Какие виды разрешенного использования земель предусмотрены законом, как о них узнать и какой выбрать, читайте в настоящей статье.

Изображение - Что такое земли населенных пунктов и как их разрешено использовать proxy?url=https%3A%2F%2Fnsovetnik.ru%2Ffiles%2Flori-0001162227-smallwww

В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса России земли населенных пунктов — это участки, предназначенные исключительно для застройки городов, сёл и прочих муниципальных образований, а также их развития. При этом, в силу п. 3 ст. 84 ЗК РФ, частный земельный участок, включенный в границу населенного пункта, остается таковым, то есть право собственности гражданина на землю в этом случае сохраняется.

Земли населенных пунктов: виды разрешенного использования

Предназначение земель населенных пунктов и виды разрешенного использования для определенных целей зависят от зоны, где они расположены. Ст. 85 ЗК РФ делит населенные пункты на 8 зон:

  • жилые;
  • общественно-деловые;
  • рекреационные;
  • производственные;
  • сельскохозяйственные;
  • инженерные;
  • военные;
  • земли специального назначения.

Существует еще 9-я категория, которая обозначена законом как «иные территориальные зоны». Как правило, к ней относятся земельные участки, предназначенные для общего пользования (улицы, проезды, площади, скверы, парки и т. д.). Обычно такие земли входят в состав основных зон и не предполагают возможности приватизации или получения в частную собственность любым другим способом.

Что такое нецелевое использование земель (ответственность и последствия)

Нецелевое использование земельного участка – это его эксплуатация в форме, не соответствующей назначению, установленному для этой категории земель.

Нецелевое использование земель — основание для привлечения к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ. Санкции эти весьма существенные — для граждан штраф в размере 0,5–1% от кадастровой стоимости участка (минимальный размер штрафа — 10 000 рублей).

Иными словами, если на участке, предназначенном для возведения жилого дома, построен магазин, собственнику придется не только заплатить штраф, но и устранить нарушение, то есть снести постройку.

Все сведения о видах разрешенного использования земель подлежат занесению в Государственный кадастр недвижимости, поэтому перед принятием решения о приобретении земельного участка стоит сначала ознакомиться с его кадастровым паспортом (можно заказать в Кадастровой палате региона), чтобы убедиться в правильности намерений (см. Как получить кадастровый паспорт земельного участка?).

Из 9 категорий территориальных зон, обозначенных в ст. 85 ЗК РФ, для физических лиц интересны только 2 — жилые и сельскохозяйственные, поскольку остальные не предполагают приобретения земельных участков в собственность гражданином.

Так, в силу п. 5 ст. 85 ЗК РФ земельные участки в жилых зонах могут использоваться для следующих целей:

  • индивидуальная жилая застройка;
  • мало-, средне- и многоэтажная жилая застройка;
  • возведение помещений бытового и культурного назначения.

П. 11 ст. 85 ЗК РФ разрешает применять участки, расположенные на сельскохозяйственных землях, для строительства зданий или помещений, предназначенных для сельскохозяйственного производства, а также пашен и многолетних насаждений.

Читайте так же:  Какие товары не подлежат возврату подробный список

Важно: полное представление о конкретных возможностях использования земельных участков можно получить, изучив соответствующий классификатор, утвержденный приказом Минэкономразвития № 540 от 01.09.2014.

Например, если участок нужен для индивидуального жилищного строительства, необходимо удостовериться в наличии в кадастровом паспорте кодов 2.0–2.7 (жилая застройка). Однако следует иметь в виду, что в эту категорию не входят здания, предназначенные для следующих целей:

  • одновременного проживания и лечения (санатории);
  • обеспечения непрерывного производства (например, служебное жилье для вахтовиков).

Для этой цели подойдет участок, обозначенный в разделе 2 классификатора (коды 2.0–2.7). Наличие этих цифр означает возможность использования земли:

  • для возведения малоэтажных жилых домой (не выше 3 этажей, не предполагающих деление на квартиры);
  • садоводства и огородничества (выращивание плодовых, овощных, ягодных, сельскохозяйственных растений);
  • возведения подсобных сооружений (сараи и т. д.) и гаражей;
  • строительства садовых домов (требования аналогичны предъявляемым к малоэтажным застройкам);
  • организации приусадебных участков (для личного подсобного хозяйства);
  • возведения передвижных домов (временных сооружений, пригодных для проживания — вагончиков, кемпингов и т. д. — с возможностью подключения к инженерным сетям).

Таким образом, ИЖС означает не только строительство дома для проживания, но и ведение подсобного хозяйства.

Если речь идет о предпринимательской деятельности, нужно искать земельный участок, внесенный в раздел 4 классификатора (коды 4.0–4.9). На таких землях допускается размещать капитальные сооружения, предназначенные для торговли, отдыха, обслуживания автотранспорта и т. д.

Например, код 4.4 означает возможность размещения на участке объекта капитального строительства для продажи товаров. Объем торговой площади при этом не должен превышать 5 000 квадратных метров.

В силу ст. 37 Градостроительного кодекса России виды разрешенного использования земельных участков для каждой из территориальных зон, обозначенных в ЗК РФ, подразделяются на 3 категории:

  • основные (изначальное предназначение);
  • условно-разрешенные (возможное предназначение);
  • вспомогательные.

Основной вид использования — это непосредственное предназначение земельного участка в соответствии с территориальной зоной и локализацией.

Для выбора конкретного вида использования из основных не требуется дополнительных согласований с органами власти. Иными словами, собственник земельного участка вправе самостоятельно решать, что он будет делать с принадлежащей ему землей в рамках закона и классификатора.

Перечень возможного использования земельного участка определяется градостроительным регламентом региона, на территории которого он расположен. Но в любом случае для выбора одного из этих видов собственнику придется пройти процедуру согласования и получить соответствующее разрешение.

Например: если в качестве условно-разрешенного вида использования земли, основное предназначение которой ИЖС, указано возведение объекта для мелкорозничной торговли, собственнику необходимо обратиться в региональную комиссию по землепользованию и застройке с соответствующим заявлением. Разрешение предоставляется по результатам публичных слушаний.

Вспомогательные виды использования допускаются исключительно в качестве дополнения к основным или условно-разрешенным видам и реализуются совместно с ними.

Например, это может быть организация подземных или наземных автопарковок при использовании земли для строительства магазина.

Что такое земли населенных пунктов и как их разрешено использовать

Сегодня нельзя купить землю и делать с ней все, что заблагорассудится. Ваши планы и желания могут быть грандиозными и очень полезными для общества и страны в целом. Но если земельный участок, купленный вами, для этих планов не предназначен, российское законодательство не даст вам совершить ничего подобного.

В РФ земли различаются по площади, административной принадлежности, предназначению и историческому прошлому. Но это лишь часть классификации. Внутри этих категорий и параллельно с ними существует еще очень много других. Например, земли населенных пунктов (ЗНП). С одной стороны, просто. Но с другой стороны, непонятно, что это такое и зачем это нужно. Разберемся с этим понятием в данной статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта слева или звоните по телефону +7 (499) 500-96-41 . Это быстро и бесплатно !

С бытовой точки зрения ясно, что значит земли населенных пунктов. Но с юридической — ЗНП несколько больше, чем просто часть территории, где стоят жилые дома. ЗНП – это земля, на которой уплотненно проживают люди, развивается инфраструктура.

Эта группа земель имеет одну особенность. Большинство зданий и сооружений, строящихся на этой территории, могли бы относиться к другой земельной категории. Например, объекты сельского хозяйства, транспортные узлы и др. Однако из-за того, что все это непосредственно обеспечивает комфортную жизнь людей, сооружения, расположенные вблизи крупных населенных пунктов, часто причисляют именно к ЗНП.

Изображение - Что такое земли населенных пунктов и как их разрешено использовать proxy?url=https%3A%2F%2F101jurist.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F08%2F79328_znp2

Юридически образование данной категории обосновывается Земельным кодексом РФ. В 83 статье говорится о том, какие земли следует причислять к этой группе. Также ЗНП – это одна из тех категорий земель, на которых изначально предполагается строительство. Поэтому все производимые действия имеют непосредственное отношение к Градостроительному кодексу.

Читайте так же:  Получаем свидетельство о государственной регистрации права собственности

Читайте также:

Внутри большой группы ЗНП существует также несколько подгрупп. Так, назначение земли может зависеть не только от самой территории, но и от объектов и сооружений, расположенных на ней. Таким образом, выделяется еще несколько категорий земель населенных пунктов:

  1. Дачные некоммерческие партнерства. Земли этой категории чаще всего располагаются за чертой города. Они отличаются слабой плодородностью, поэтому годны только для развития личного хозяйства. Данная категория позволяет гражданину, владеющему землей, стать собственником и принимать участие в общих сборах и голосованиях.
  2. Садовые некоммерческие товарищества. Этот вид земель считается очень плодородным, поэтому их рыночная стоимость крайне высока. Как и земли предыдущей категории, территориально располагаются за городской чертой.
  3. Индивидуальная жилая застройка. В отличие от предыдущих групп, эта категория всегда располагается только в зоне ЗНП. На этих территориях возводят жилые комплексы и отдельные дома с возможностью жильцов прописаться там. Также в рамках этой земельной группы активно развивается транспортная сеть и инфраструктура.
  4. Личные подсобные хозяйства. Изначально предназначены только для того, чтобы вести там какое-либо хозяйство. На этих территориях никогда не строятся жилые здания.

Внимание! Земли поселений – это то же самое, что и ЗНП. Согласно новому законоадтельству, название было изменено. Однако важно понимать, что в таком случае поселения и населенные пункты – это не одно и то же. В поселение может входить несколько населенных пунктов.

Как у любой категории земель, у ЗНП есть определенные «рамки дозволенного». Что можно организовать на конкретной территории, принадлежащей этой группе, а что нельзя, прописано в Земельном кодексе Российской Федерации и, соответственно, имеет высшую силу.

Изображение - Что такое земли населенных пунктов и как их разрешено использовать proxy?url=https%3A%2F%2F101jurist.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F08%2F79329_znp3

Землю населенных пунктов разрешено использовать в следующих случаях:

Внимание! Границы населенных пунктов РФ могут быть изменены только на высшем законодательном уровне. Если у вас уже был участок земли в собственности, но спустя время его включили в фонд ЗНП, ваши собственнические права ни в коем случае не отменяются.

Земельный кодекс – это такой же свод законов, как Уголовный или Гражданский кодексы РФ. Поэтому за нарушение обозначенных там норм предусматривается юридическая ответственность. В данном случае она может наступить, если использовать земли населенных пунктов не по назначению.

Это значит, что если территория была предназначена для строительства жилого комплекса, а вы организовали там большой торговый центр, то придется не только заплатить огромный штраф, но и снести собственное здание.

Изображение - Что такое земли населенных пунктов и как их разрешено использовать proxy?url=https%3A%2F%2F101jurist.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F08%2F79330_znp4

Конкретно по выявлению нарушения в соответствии со статьей 8.8 Кадастрового кодекса проводится оценка земли. Физические лица в таком случае обязаны будут выплатить от 0,5% до 1% кадастровой стоимости (но не меньше 10 тыс.). Должностные – от 1% до 1,5% (но не меньше 20 тыс.). Юридические – от 1,5% до 2% (но не меньше 100 тыс.).

В случае если кадастровая оценка земельного участка не была произведена соответствующими органами, то штрафы будут составлять: для физических лиц – от 10 до 20 тыс. рублей, для должностных – от 20 до 50 тыс., для юридических – от 100 до 200 тыс.

Внимание! Существует такое понятие, как условно-разрешенные виды использования. Разрешенное использование земель населенных пунктов официально дополняется вашим предложением. Для этого необходимо подать заявление в местную комиссию по градостроительству и использованию земли. Ответ вы получите после проведения публичного заседания комиссии. Таким образом, не придется нести ответственность за неправильную эксплуатацию уже имеющегося у вас участка.

На данный момент земли населенных пунктов – это основная категория земель в России. На них сосредоточено практически все существующее сейчас население. Это значит, что к ним необходимо относиться предельно аккуратно с юридической точки зрения, т. к. их площадь велика, и «напороться» на штраф очень легко, при этом их можно использовать для развития собственного бизнеса.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

Изображение - Что такое земли населенных пунктов и как их разрешено использовать 3456363343
Автор статьи: Сергей Шевцов

Добрый день! Я уже чуть более 11 лет предоставляю услуги юридической помощи свои клиентам. Считая себя профессионалом, хочу научить всех посетителей сайта решать разнообразные задачи. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны с целью донести в удобном виде всю нужную информацию. Перед применением описанного на сайте всегда необходима консультация с профессионалами.

Обо мнеОбратная связь
Оцените статью:
Оценка 4.6 проголосовавших: 11

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here