Определение и порядок взыскания исполнительского сбора судебных приставов

Сегодня предлагаем вниманию статью на тему: "Определение и порядок взыскания исполнительского сбора судебных приставов". Мы попытались полностью раскрыть тему, а наш специалист Сергей Шевцов поделится важными комментариями основанными на опыте работы.

Определение и порядок взыскания исполнительского сбора судебных приставов

Исполнительский сбор является мерой финансово-правовой ответственности должника, которая означает возложение на него обязанности по оплате дополнительной платы в связи с принудительным взысканием. Что такое исполнительский сбор, каковы его размеры и порядок взимания – все это можно узнать из данной статьи.

Изображение - Определение и порядок взыскания исполнительского сбора судебных приставов proxy?url=https%3A%2F%2Flaw247.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F06%2F4-2-750x431

Порядок взимания дополнительного платежа приставам определен ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» (далее — Закон No 229-ФЗ) и внутренними документами ФССП – Методическими рекомендациями.

Согласно содержанию ст. 30 Закона No 229-ФЗ, пристав обязан установить срок, в который гражданин может добровольно исполнить решение суда, поскольку это его законное право. Указание на временные рамки содержит само постановление о взыскании исполнительского сбора, в соответствии с п. 12 ст. 30 вышеуказанного нормативного акта – это 5 дней со дня получения письма от пристава. Если же гражданин, в отношении которого начато производство, самостоятельно не погасит долг, начинается процедура принудительного взимания. А поскольку на это тратится время и другие ресурсы, возмещение происходит за счет должника.

Видео (кликните для воспроизведения).

Исключение составляет ряд случаев, согласно ч. 5 ст. 112 Закона No 229-ФЗ:

  1. если исполнительное производство возбуждается приставом на основании поручения другого сотрудника службы, что может быть связано с необходимостью произвести мероприятия по взысканию задолженности на территории, где полномочия отдающего распоряжение не действуют;
  2. при повторном направлении исполнительного листа, в случае, если постановление о привлечении должника к финансовой ответственности не отменено;
  3. если исполнительный документ был выдан на основании определения суда об обеспечении исковых требований;

Также сбор не подлежит удержанию по постановлениям о взыскании самого сбора, расходов, связанных с принудительным исполнением, а также штрафов, накладываемых приставом.

Изображение - Определение и порядок взыскания исполнительского сбора судебных приставов proxy?url=https%3A%2F%2Flaw247.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F06%2F6-750x513

Закон No 229-ФЗ определяет размер дополнительного платежа в адрес ФССП – 7% от суммы долга или стоимости имущества, подлежащего взысканию. При этом установлены минимальные размеры финансовой санкции:

  1. для граждан – 1 000 рублей при требованиях имущественного характера, 5 000 рублей – для неимущественного;
  2. для организаций – 10 000 и 50 000 рублей соответственно.

Если речь идет о солидарной ответственности по обязательству, например, в случае наличия условия о поручителях в договоре займа, то исполнительский сбор взимают с каждого лица в отдельности, в соответствии с положением п. 3.1. ст.12 Закона No 229-ФЗ, при этом минимальные суммы остаются прежними. При взыскании в форме периодических платежах (например, алиментных), то проценты начисляются на каждый из них поэтапно.

Если часть обязательства была выполнена в установленный в постановлении срок, то исполнительский сбор исчисляется лишь на оставшийся долг.

Исчисление сбора в проценте от стоимости имущества происходит на основании указаний суда, согласно ст. 171 АПК РФ и ст. 205 ГК РФ. Если лист содержит указание по передаче имущества, то исчисление также производится из его стоимости (Определение ВАС No А60-11109/2008-С5 от 17 марта 2009 г.).

Производство по взысканию долга перед ФССП является отдельным и исполняется в общем порядке, закрепленным Законом No 229-ФЗ. Однако оно может осуществляться как в рамках основного производства, так и вне его. В последнем случае финансовая санкция не применяется при:

  • окончании взыскания при фактическом исполнении, возвращении документы взыскателю, направлении листа работодателю, а также истечении срока давности;
  • прекращении производства в связи с принятием судом соответствующего решения, а также заключение мирового соглашения.

Информация о взыскании исполнительского сбора высылается вместе с данными о завершении производства по основному долгу.

Пристав не взыскивает сбор, если исполнение завершается в связи с:

  1. невозможностью узнать, где находится должник, его имущество или денежные средства;
  2. отсутствием ликвидного имущества;
  3. возвращением листа по решению суда или иному официальному акту;
  4. ликвидации юрлица, признании его банкротом.

Не исключается возобновление производства по ранее отозванному исполнительному документу.

Перед взысканием пристав обязан узнать, что должник был предупрежден о начатом в отношении него исполнительном процессе. Гражданин же обязан предоставить доказательства о том, что получение им письма было невозможным (например, больничный или командировочный лист). Также пристав выясняет, истек ли срок, данный для самостоятельного исполнения, сделал ли гражданин платеж, осуществил ли действия.

По указанию суда оплата исполнительного взноса может осуществляться отдельными траншами, отсрочиться, а также сам размер финансовой санкции может измениться в меньшую сторону, но более чем на 25%.

При принятии судом решения, пристав выносит соответствующее постановление, а сам судебный акт подлежит немедленному исполнению.

Если сумма сбора уменьшается, то отдельного постановления не требуется, пристав вносит лишь изменения в предыдущее. Если же происходит отсрочка, поэтапное погашение или возврат оплаченной суммы, приобщают копию решения.

Видео (кликните для воспроизведения).

Возвратить взысканное пристав может в нескольких случаях:

  1. при отмене акта суда или постановления пристава;
  2. при изменении взыскиваемой суммы в меньшую сторону;
  3. при освобождении от финансово-правовой ответственности (не платить исполнительский сбор имеют право лица, попавшие в крайние обстоятельства – при госпитализации и т.п.).
Читайте так же:  Какой налог на наследство

На вопрос о том, как не платить исполнительский сбор, существует один ответ: оплатить долг в добровольном порядке.

Разумеется, отсрочить оплату можно и искусственным образом: если есть основания полагать, что возбуждено исполнительное производство и пришло извещение, отследить отправителя можно по трек-номеру на сайте Почты России, а затем поинтересоваться у работников почты, каков крайний срок хранения письма. Получив конверт в последний день, можно быть уверенным, что в запасе есть ещё пять дней для совершения оплаты.

Если речь идет о штрафе ГИББД, и постановление уже было получено, а в базе приставов указана финансовая санкция, то произвести оплату стоит непосредственно по реквизитам органа, вынесшего акт о привлечение к административной ответственности.

Что такое исполнительский сбор: определение, размер и порядок взыскания судебными приставами

Результатом удовлетворения искового заявления или судебного приказа является исполнительный лист. Он передается приставам для получения с ответчика положенной суммы. Если же он не выполняет требования – выписывается постановление о взыскании исполнительского сбора. Что это и как можно опротестовать выставленную сумму?

Изображение - Определение и порядок взыскания исполнительского сбора судебных приставов proxy?url=https%3A%2F%2Ffreelawyer.guru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F06%2F02-660x352

Основные положения о правилах формирования сбора, его размере изложены в статье 112 закона №229-ФЗ. Фактически он необходим для компенсации расходов службы приставов, если ответчик не выполняет возложенных на него обязательств.

Особенности начисления дополнительной суммы:

  • Основание. Прописывается в соответствующем постановлении.
  • Размер штрафа. Для физических лиц он составляет 5 тыс. рублей, для юридических – 50 тыс. рублей.
  • Если спор носил неимущественный характер – выполняется взыскание в размере 7% от общей суммы, но не менее 1 000 рублей.
  • Фактический размер исполнительского сбора может быть увеличен при повторных нарушениях со стороны ответчика.

После формирования документа должник обязан ознакомиться с его содержанием. Если это невозможно, и он скрывается от правосудия – постановление все равно будет действовать.

Пристав не вправе самостоятельно дать официальный ход документу. С его содержанием должен ознакомиться непосредственный начальник. Только после его утверждения у должника появляются дополнительные финансовые обязательства.

Изображение - Определение и порядок взыскания исполнительского сбора судебных приставов proxy?url=https%3A%2F%2Ffreelawyer.guru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F06%2F4-660x470

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как
решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
+7 (800) 500-27-29 доб 882

Это быстро и бесплатно!

Узнав, что такое исполнительский сбор, необходимо детально изучить причины его формирования. Они описаны в п.1 статьи 112 закона №229-ФЗ. Одним из условий является нежелание ответчика содействовать государственному исполнителю в выполнении своих обязанностей.

Основания для формирования взыскания:

  • несвоевременное выполнение требований исполнительного листа;
  • создание препятствий судебному приставу в исполнении его обязанностей;
  • ответственному лицу не была вовремя предоставлена информация о невозможности выполнить возложенные финансовые обязательства.

Следствием этих действий будет взыскание исполнительского сбора. Если же со стороны пристава были допущены нарушения действующего регламента – рекомендуется опротестовать штраф.

Важно проверить правильность составления документа, на основании которого будет выполняться взимание исполнительного сбора. Для этого рекомендуется обратиться к опытным юристам.

На практике у ответчика не всегда получается действовать в рамках исполнительного листа. Если он предоставит неопровержимые доказательства невозможности выполнять предписание – возможно аннулирование исполнительского сбора. Что это такое и как определить факторы, влияющие на положительное решение пристава?

Освобождение должника от оплаты сбора в пользу ФССП возможно в следующих случаях:

  • Появление непреодолимой силы, в результате чего ответчик не может выполнять возложенных обязательств. Очевидные примеры форс-мажора – стихийные бедствия, военные конфликты. Болезнь можно приравнять к ним, но только в том случае, если лечение и состояние здоровья не позволили действовать согласно закону.
  • Истец по собственной инициативе или по решению суда предоставил рассрочку, отсрочку или другим способом изменил денежные обязательства должника. Это должно быть подтверждено документально, изменения отображаются в исполнительном листе.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как
решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
+7 (800) 500-27-29 доб 882

Это быстро и бесплатно!

Для последнего рекомендуется подать соответствующее заявление с приложением доказательств невозможности заплатить по исполнительному листу – справка о доходах, текущем состоянии банковских счетов и т.д. Также предусмотрена возможность возврата уплаченной суммы по исполнительскому сбору.

Исполнительский сбор: понятие, размеры, порядок взыскания

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» определял исполнительский сбор как вид имущественной ответственности должника (административную штрафную санкцию) за неисполнение им без уважительных причин требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем) 1 . В отличие от него новый Закон об исполнительном производстве определяет исполнительский сбор как «налог на взыскание» — денежное взыскание, налагаемое на должника за неисполнение им требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, при отсутствии к этому непреодолимой силы (ч. 1 ст. 112).

Исполнительскому сбору как «налогу на взыскание» (ранее как административной штрафной санкции) присущи следующие признаки [1] [2] :

1) он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение;

2) он взыскивается принудительно;

3) его взыскание оформляется постановлением уполномоченного должностного лица — судебного пристава-исполнителя;

4) он взимается в случае совершения правонарушения — неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный для добровольного исполнения;

Читайте так же:  Наследование долга по кредиту

5) он зачисляется в федеральный бюджет, средства которого находятся в собственности Российской Федерации.

В силу ч. 1, 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве основания для взыскания исполнительского сбора составляют в совокупности следующие факты:

1) установление судебным приставом-исполнителем должнику в постановлении о возбуждении исполнительного производства срока для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований 1 ;

2) истечение указанного срока;

3) неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований к указанному сроку полностью или частично (например, уплата причитающейся по исполнительному документу денежной суммы не в полном объеме);

4) отсутствие непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных и непредотвратимых при определенных условиях обстоятельств [3] [1] .

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем в следующих размерах (по максимуму):

1) по исполнительному документу имущественного характера — в размере 7% подлежащей взысканию денежной суммы (задолженности по исполнительному документу на момент истечения срока для добровольного исполнения) либо от стоимости взыскиваемого (подлежащего передаче взыскателю по судебному акту (ст. 88 указанного Закона)) имущества.

В любом из указанных случаев размер исполнительского сбора не может быть менее:

а) для должника — гражданина или индивидуального предпринимателя — 1 тыс. руб. по имущественным взысканиям и 5 тыс. руб. по неимущественным взысканиям;

б) для должника-организации — 10 тыс. руб. по имущественным взысканиям и 50 тыс. руб. по неимущественным взысканиям;

2) по исполнительному документу неимущественного характера:

а) для должника-гражданина — 500 руб.;

б) для должника-организации — 5 тыс. руб.

Указанные (максимальные) размеры исполнительского

сбора могут быть снижены судом по заявлению должника, но не более чем на 1/4 (ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор за неуплату периодических платежей (алиментные платежи, возмещение вреда здоровью и проч.) исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности (ч. 4 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 5 ст. 112 Закона об исполнительном производстве с учетом положений ч. 14 ст. 30 данного Закона исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено:

1) по исполнительному документу, поступившему в ПСП из другого ПСП в случае необходимости совершения отдельных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, т. е. исполняемому в порядке «исполнительского» поручения (ч. 6 ст. 33 указанного Закона);

2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, т. е. при предъявлении исполнительного документа к взысканию в ФССП России заново в пределах срока исполнительной давности после окончания первоначального исполнительного производства;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о производных взысканиях — о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения основного исполнительного документа;

4) по исполнительным документам, когда установление срока для добровольного исполнения противоречит существу содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 14 ст. 30 Закона об исполнительном производстве) 1 .

Основные правила взыскания исполнительского сбора сводятся к следующему.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель, устанавливая срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, должен разъяснить должнику правовые последствия добровольного неисполнения таковых в установленный срок и (или) непредставления должником судебному приставу-исполнителю в разумный (как правило, один-два рабочих дня по истечении указанного срока) срок доказательств неисполнения в силу непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных и непредотвратимых при определенных условиях обстоятельств [5] [1] , либо уважительных причин к неисполнению, в том числе взыскание исполнительского сбора в размере, установленном Законом об исполнительном производстве (ч. 11 ст. 30 данного Закона).

О взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель по истечении срока, установленного должнику для представления указанных выше доказательств, выносит отдельное постановление (ч. 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве) [2] .

Постановление о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 115 Закона об исполнительном производстве) [2] .

Несоблюдение указанных правил (в том числе одного из них) в судебной практике рассматривается как существенное нарушение, влекущее признание судом (по заявлению должника) постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным [9] .

Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено должником в суде в соответствии с правилами подведомственности и подсудности, утвержденными ч. 1—3 ст. 128 Закона об исполнительном производстве, ч. 2 ст. 441 ГПК РФ, ч. 6 ст. 38 АПК РФ.

Закон об исполнительном производстве ввел институты отсрочки и рассрочки взыскания исполнительского сбора, уменьшения его размера и освобождения от его взыскания (ч. 6—9ст. 112).

Должник вправе в порядке, установленном ГПК РФ и АПК РФ для рассмотрения вопросов об отсрочке и о рассрочке исполнения судебного акта, т. е. соответственно ст. 434 и 324 этих кодексов, обратиться в суд с заявлением об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора.

Должник вправе в порядке, утвержденном ГПК РФ и АПК РФ для оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, т. е. соответственно гл. 25 и 24 этих кодексов, обратиться в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания.

Читайте так же:  Оплачивается ли учебный отпуск при втором высшем образовании

По результатам рассмотрения указанных заявлений суд вправе соответственно с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер 1 , но не более чем на 1/4 размера, установленного в постановлении о его взыскании, а при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства — освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению заявления по указанному требованию (любому) взыскание исполнительского сбора приостанавливается судебным приставом-исполнителем до вынесения судом решения (определения) по заявленному требованию (п. 6 ч. 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве) [1] [2] .

Решение (определение) суда о полном или частичном удовлетворении указанного требования (любого) обращается к немедленному исполнению.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

В силу ч. 10 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:

1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;

2) исполнительного документа;

3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В указанных случаях взыскание с должника исполнительского сбора лишено оснований (ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве) либо в силу обнаружившейся нелегитимности исполнительного производства (в первом и во втором случаях), либо в силу отсутствия оснований к его взысканию (в третьем случае).

Порядок возвращения должнику исполнительского сбора во исполнение ч. 11 ст. 112 Закона об исполнительном производстве определен Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утв. постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 550, и сводится (в общем) к следующему.

Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в ПСП, которым данный сбор был взыскан.

К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену соответствующего судебного либо иного акта (случаи, указанные в ч. 10 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Возврат исполнительского сбора осуществляется ПСП или территориальным органом ФССП России (управлением по субъекту РФ) в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления должника.

  • [1] См. постановление Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г.№ 13-П.
  • [2] Там же.
  • [3] Если такой срок не устанавливается в силу федерального закона(когда его установление противоречит существу содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 14 ст. 30 Закона об исполнительномпроизводстве)) или не устанавливался в постановлении о возбужденииисполнительного производства, основания к взысканию исполнительского сбора отсутствуют.
  • [4] См. постановление Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г.№ 13-П.
  • [5] В этом плане положение п. 4 ч. 5 ст. 112 Закона об исполнительномпроизводстве представляется неполным.
  • [6] См. постановление Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г.№ 13-П.
  • [7] Там же.
  • [8] Там же.
  • [9] См., например, информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июня 2004 г. № 77 (п. 25: «Арбитражный суд обоснованно признал незаконным постановление судебного пристава-исполнителя овзыскании с должника исполнительского сбора, не утвержденное старшимсудебным приставом ко дню рассмотрения дела в судебном заседании»).
  • [10] См. постановление Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г.№ 13-П.
  • [11] Там же.

§7.2 Понятие и порядок взыскания исполнительского сбора

Законодательство об исполнительном производстве содержит легальное определение понятия исполнительского сбора.

1 В настоящее время указанный Закон утратил силу. Вместо него применению подлежит глава 25.3 «Государственная пошлина» части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

2 См.: Каганцов ЯМ.

Глава 7. Исполнительский сбор. Расходы по совершению исполнительных действий

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Из определения можно выделить следующие признаки исполнительского сбора: 1) данный сбор является денежным взысканием (как и административный штраф — ст. 3.5 КоАП РФ); 2) исполнительский сбор применяется к должнику только в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения исполнительного документа, за исключением случаев, когда должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве). Отметим, что изначально понятие непреодолимой силы нашло свое закрепление в статье 401 ГК РФ.

Читайте так же:  Замена документов при смене фамилии список документов и сроки

Сама категория непреодолимой силы была известна еще российскому дореволюционному праву. В то же время общая норма об освобождении от ответственности в результате непреодолимой силы отсутствовала. Более того, гражданское законодательство того времени вообще возлагало на лицо безусловную ответственность за любые обстоятельства, включая случай и непреодолимую силу.

В пункте 3 ст. 401 ГК РФ дается легальное определение непреодолимой силы, под которой понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. Однако в науке до сих пор нет единого мнения о существенных характеристиках непреодолимой силы. Традиционно к их числу относят:

1) чрезвычайность обстоятельства. При этом высказываются различные суждения о сущности чрезвычайности обстоятельства. Как правило, в содержание данного признака включают неожидан-

234 ность обстоятельства, невозможность его предвидеть. Тем не менее чрезвычайность, полагаем, имеет собственный смысл и означает нечто необычное, то, что не могло быть учтено лицом ни при каких обстоятельствах, что не относится к жизненному риску и выходит за пределы «нормального». Подчеркнем, что при недоказанности чрезвычайности явлений суды признают несостоятельной ссылку на непреодолимую силу (см. постановление ФАС ВВО от 24 октября 2003 г. по делу № А43-3767/2003-1-125);

2) непредотвратимостъ, непреодолимость обстоятельства. Данная характеристика вытекает непосредственно из самого понятия «непреодолимая сила».

Критерий непредотвратимое™ характеризуется в юридической литературе как объективно-субъективный, поскольку закон указывает на непредотвратимость при данных условиях. При характеристике непредотвратимости на основе оценки ее для однородных лиц и организаций закономерно возникает вопрос, по каким критериям следует выделять эти однородные организации или лица (учитывать только род деятельности, профессиональные качества либо также возраст, физические способности, талант или индивидуальные способности). По нашему мнению, при оценке следует учитывать только профессиональные навыки и способности, поскольку именно по данному критерию законодателем выделяется субъект повышенной ответственности. Учет иных обстоятельств привел бы к размыванию понятия непреодолимой силы и фактическому приравниванию данного подхода к субъективному критерию непредотвратимости. Поэтому признак непредотвратимости также следует отнести к числу существенных признаков непреодолимой силы;

3) относительность. Относительность (при данных условиях) обусловливается тем, что дальнейшее развитие науки и техники сужает круг обстоятельств, наступление и вредные последствия которых непредотвратимы для человека. Однако она объективна и зависит от условий места и времени, а не от субъективных предпосылок;

4) внешний характер обстоятельства. В качестве дополнительной характеристики непреодолимой силы многие авторы выделяют внешний характер обстоятельства1.

Эта точка зрения поддерживается и судебной практикой, отмечающей, что воздействие обстоятельств для признания их непреодолимой силой должно происходить извне (см. постановление ФАС МО от 23 октября 2001 г. № КГ-А41/5895-01). Под внешним характером

1 Майданик Л.А., Сергеева Н.Ю. Материальная ответственность за повреждение здоровья. — М., 1968. — С. 56.

Глава 7. Исполнительский сбор. Расходы по совершению исполнительных действий

непреодолимой силы понимается отсутствие причинной связи меж- 235 ду возникновением непреодолимой силы и деятельностью должника, т.е. явления непреодолимой силы есть результат иных причин, лежащих вне сферы деятельности ответственного лица. Но для освобождения от ответственности необходимо, чтобы непреодолимая сила, возникнув, влияла определенным образом на деятельность обязанного лица; противоправное поведение, вызвавшее нарушение договора или причинение вреда, должно выступать как следствие воздействия непреодолимой силы;

5) непредвиденность (невозможность предвидеть). Отдельные авторы выделяют и такой признак непреодолимой силы, как непредвиденность1. Под непредвиденностью следует понимать незнание о конкретных времени, месте, характере и особенностях будущего события, поскольку абстрактно можно предвидеть любое событие.

Исполнительский сбор подлежит зачислению в федеральный бюджет и устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Если речь идет о неисполнении исполнительного документа неимущественного характера, то подлежащий взысканию исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере 500 руб., а с должника-организации — 5 тыс. руб. (ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве). При этом исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено: 1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 ст. 33 Закона об исполнительном производстве; 2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; 3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа; 4) по судебным актам по обеспечительным мерам.

За должником признается право на обращение в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве, в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-испол-

236 нителя о взыскании исполнительского сбора. Кроме того, должник имеет право на обращение в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В том случае, если судом принимается к рассмотрению указанные заявление или иск взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Закон об исполнительном производстве (ч. 7 ст. 112) закрепляет положение, в соответствии с которым суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер. При этом судом должны учитываться: 1) степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа; 2) имущественное положение должника; 3) иные существенные обстоятельства. Более того, законодательство устанавливает ограничение усмотрения суда. Так, суд вправе уменьшить размер взыскиваемого исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве.

Читайте так же:  Какой гарантийный срок устанавливается на строительные работы

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Необходимо подчеркнуть, что в качестве общего правила не вводится каких-либо различий в установлении ответственности в зависимости от того, в какой форме проявилась вина нарушителя обязательства.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (абз. 2 п. 1 ст. 401 ГК РФ).

Таким образом, можно выделить признаки, в соответствии с которыми лицо, нарушившее обязательство, признается невиновным. Данные признаки, как справедливо отмечается в литературе, соче

Глава 7. Исполнительский сбор. Расходы по совершению исполнительных действий

тают в себе как субъективные, так и объективные критерии1. К чис- 237 лу первых относится проявление должной степени заботливости и осмотрительности в принятии всех находящихся в распоряжении должника мер для надлежащего исполнения обязательства, к числу вторых — соответствие степени заботливости и осмотрительности характеру обязательства и условиям договора. И лишь в том случае, если поведение должника при исполнении им обязательства удовлетворяет указанным требованиям, должник считается невиновным в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, что свидетельствует об установлении в гражданском законодательстве презумпции вины. Фактически должник доказывает отсутствие вины, если ему удается доказать, что нарушение обязательства было вызвано обстоятельствами, которые исключают его вину, например действием стихийных сил природы или поведением третьих лиц, за которых должник не отвечает. Кроме того, он должен доказать, что его поведение в данной ситуации соответствовало критериям, установленным в абзаце 2 п. 1 ст. 401 ГК РФ. Не следует также забывать, что на кредитора возлагается доказательство самого факта нарушения обязательства.

Обусловленность ответственности наличием вины является дис-позитивной нормой: законом или договором могут устанавливаться иные основания ответственности, как расширяющие, так и суживающие ответственность но сравнению с ответственностью, построенной на безоговорочном применении принципа вины.

Отметим, что наиболее распространенным способом изменения оснований ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств является соглашение сторон. В практике условия договора, направленные на решение этого вопроса, как правило, формулируются в виде перечня обстоятельств, наступление которых освобождает стороны от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств и называемых не всегда правильно «форс-мажорными». Все дело в том, что в таких оговорках часто указываются в качестве оснований освобождения от ответственности не только обстоятельства непреодолимой силы, что, по сути, и означает «форс-мажор», но и обстоятельства, являющиеся результатом сознательных действий людей.

Включение такого условия в договор свидетельствует о том, что в соответствующих случаях для установления ответственности при

1 См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. В 3 т. 3-е изд. / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. — М, 2006. — Т. 1. — С. 650.

238 нарушении договора применяются не нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об основаниях ответственности, а те положения, которые согласовали стороны в своем договоре.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: 1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; 2) исполнительного документа; 3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (ч. 10 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Возвращение должнику исполнителиского сбора осуществляется а порядке., определяемом Пр&клтедьслеДм. Роожкской. Федер&щш. В настоящее время действуют Правила возврата должнику исполнительского сбора, утвержденные постановлением Правительства от 21 июля 2008 г. № 550.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора должно быть утверждено старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 115 Закона об исполнительном производстве).

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа может быть оспорено в суде.

Изображение - Определение и порядок взыскания исполнительского сбора судебных приставов 3456363343
Автор статьи: Сергей Шевцов

Добрый день! Я уже чуть более 11 лет предоставляю услуги юридической помощи свои клиентам. Считая себя профессионалом, хочу научить всех посетителей сайта решать разнообразные задачи. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны с целью донести в удобном виде всю нужную информацию. Перед применением описанного на сайте всегда необходима консультация с профессионалами.

Обо мнеОбратная связь
Оцените статью:
Оценка 5 проголосовавших: 4

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here