Проблемы наследования выморочного имущества

Сегодня предлагаем вниманию статью на тему: "Проблемы наследования выморочного имущества". Мы попытались полностью раскрыть тему, а наш специалист Сергей Шевцов поделится важными комментариями основанными на опыте работы.

Начнем с определения «выморочное имущество». В наследственном праве РФ имеют место случаи, когда имущество умерших граждан не имеет наследников ни по закону, ни по завещанию. В таких ситуациях указанное имущество признается выморочным.
Вопрос о регулировании отношений по наследованию выморочного имущества остается открытым длительное время. Данное положение обусловлено, прежде всего, наличием пробелов в действующем законодательстве, выражающихся в отсутствии детальной регламентации процедуры наследования выморочного имущества.

Из анализа ст. 1151 ГК РФ, следует, что солидарными сонаследниками при признании имущества выморочным являются: Российская Федерация и соответствующий субъект или муниципальное образование. Данное положение противоречит ст. 1110 ГК РФ, согласно наследство признается универсальным правопреемством, т.е. как единое целое. Указанная проблема в настоящее время не находит законодательного разрешения.

Продолжая анализ ст. 1151 ГК РФ необходимо обратить внимание на формулировку п.3, где закреплено, что порядок передачи выморочного имущества соответствующим субъектам определяется законом, однако в настоящее время данный закон отсутствует.

Видео (кликните для воспроизведения).

Кроме всего прочего, многие нормативно-правовые акты, закрепляющие процедуру наследования данного вида имущества, устарели и являются не применимыми в современных условиях, так как не учитывают специфику выморочного имущества.

В частности, нет точного указания на органы, которые правомочны представлять Российскую Федерацию при принятии выморочного имущества. Ввиду сложившейся ситуации на практике возникает противоречие между налоговыми органами и федеральным агентством по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество) в лице его территориальных органов за право наследования и дальнейшего распоряжения выморочным имуществом.

Выморочное имущество ожидает усиление правовой базы

Достаточно актуальным является вопрос о судьбе выморочного имущества граждан РФ, находящегося на территории иностранного государства. В законодательстве на сегодняшний день отсутствует единый нормативный акт, разрешающий поставленный вопрос. По настоящее время он разрешается в каждом отдельном случае на основании договоров о правовой помощи, заключенных с государствами.

Движимое имущество переходит в собственность государства, гражданином которого являлся наследодатель, а недвижимое имущество переходит государству, на территории которого оно находится. Считаю, что решать данные вопросы относительно вышеуказанного имущества так, как предусмотрено в договорах, недопустимо ввиду отсутствия единых международных понятий движимого и недвижимого имущества.

Считается возможным включить государство в лице РФ, ее субъектов и муниципальных образований в качестве наследников девятой очереди по закону. Данное нововведение позволит сохранить, прежде всего, имущество гражданина РФ, умершего и оставившего соответствующее имущество на территории иностранного государства, не имея при этом наследников по завещанию и по закону до девятой очереди.

Правовые проблемы наследования выморочного имущества

  • Кузнецов Александр Александрович , кандидат наук, доцент, доцент
  • Гладкова Софья Александровна , студент
  • Кубанский государственный технологический университет
  • ГОСУДАРСТВО
  • НЕДВИЖИМОСТЬ
  • ВЫМОРОЧНОЕ ИМУЩЕСТВО
  • НАСЛЕДОВАНИЕ

В таком случае собственность, что установлено страной конфискованным, уже после этого равно как его получают, делаетсяштукой фонда общественного применения муниципалитета. В минувшие года формирование конфискованного собственностиначало нередким феноменом, то что тянет из-за собою безвременное формирование завещания в собственность. Такоеполучилось в отношении с тем вот, то что в 2007 г. был испущен ФЗ No 281 [2], каковой повлек вслед за собою несколькоперемен, основной с коих признается право наследования конфискованного добра в имущество городского воспитания(прежде только лишь в имущество РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ). Публикация 1152 ГК РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ [3] свидетельствует нам о этом, то что присутствие приобретении конфискованного собственности утверждение наследства никак не необходимо (действия). Данное значит, то что городское формирование получило имущество около воздействиемзаметки 1151 ГК РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ. Таким образом ведь имеется публикация 1153 ГК РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, что свидетельствует нам о этом, то что с целью этого, для того чтобы осуществить имущество, необходимо реализация подачи писчего положения нотариусу. То что добавило трудностей к наследованию.

Положения относительный установлении прецедента принятия наследства и области открытия наследства предъявляются в судебный процесс согласно пункту жительства заявителя, а о установлении прецедента обладания недвижимостью — согласно участку нахождения недвижимости (ст. 266 ГПК). В соответствии с ст. 310 причастное лицо, считающее ошибочными свершенное нотариальное деяние либо отказ в его совершении, имеет право передать обращение о данном в судебный процесс согласно участку пребывания нотариуса либо согласно участку пребывания официального личности, уполномоченного в осуществление нотариальных операций.

К примеру, в одной из муниципальных администрации Российский Федерации комитет согласно управлению городскимсобственностью, встретился с определенными трудностями при занятии с таковым имуществом. Так как ради этого, для того чтобы изготовить заявление к нотариусу, необходимо предоставить в распоряжение конкретное количество бумаг, к такимпринадлежат и последующие:

Видео (кликните для воспроизведения).
  • предоставление подтверждения о кончине;
  • акт, каковой доказывает, то что имущество скончавшегося никем никак не общепринято.

Но, между тем, в основе ФЗ № 143 «Об актах гражданского состояния» [5] аппараты ЗАГС отказывают в предоставлении данных о кончине гражданина. Таким образом же нотариусы воздерживаются предоставлять подтверждения о льготе вимущество скончавшегося, в взаимосвязи с этим, то что никак не даны подтверждения, какие доказывают то что этовладение считается выморочным. Утверждение федерационного закона «О выморочном имуществе», безусловно, никак необязано быть преградой городскому правотворчеству. Но общегосударственный указ обязан находиться в базе надлежащегорегионального законодательства, гарантировать его однообразие, а районные акты — отвечать данному федерационномузакону. Несмотря на то теоритически количество ситуации, если собственность может быть конфискованным большое число, однако в практике данное совершается значительно пореже. Проблема в этом, то что в заметках 1142-1148 ГК РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ определено восемь очередей наследования.

Читайте так же:  Как поделить приватизированное жилье

Важнейшей в этот период задачей, движения наследования выморочного имущества, в этот период, является недостатокособого закона, какой бы характеризовал распорядок наследования, передачи собственности в имущество городскому формированию. То что, безусловно же, значительно дополняет трудностей. Присутствие подобных и иных задач, влечет вслед за собою потребность улучшения законодательства.

  1. http://expert-nasledstva.com/nasledovanie-vymorochnogo-imushhestva/
  2. Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. № 281-ФЗ “О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации”// Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12157373/#ixzz4cQOmBMA3
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) // СЗ РФ, 03.12.2001, N 49, ст. 4552.
  4. www.gkh.ru//article/73663-qqk-11-m6
  5. Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 03.07.2016) “Об актах гражданского состояния” // СЗ РФ, 24.11.1997, № 47, ст. 5340.

Сетевое издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), свидетельство о регистрации СМИ — ЭЛ № ФС77-41429 от 23.07.2010 г.

Соучредители СМИ: Долганов А.А., Майоров Е.В.

Правовые проблемы наследования выморочного имущества *

Пальчикова Юлия Станиславовна, филиал Южно-Уральского государственного университета (национального исследовательского университета) в городе Златоусте.

Автор статьи проводит анализ такого понятия, как “выморочное имущество”, исследования начинаются от предположительных истоков зарождения данного понятия и заканчиваются современным законодательством.

Ключевые слова: наследственное право, выморочное имущество, наследник, очередь наследников.

The author of the article analyses such concept as heirless property, the research starts from presumable origins of arising of this concept and ends by the contemporary legislation.

Key words: inheritance law, heirless property, heir, queue of heirs.

В российском наследственном праве, равно как и в праве иных государств, существует понятие выморочного имущества. Институт выморочного имущества имеет большое социальное и правовое значение и заключается в устранении бесхозяйности объектов наследства.

Это понятие было известно уже в Древнем Риме, где император Август определил, что всякое выморочное имущество поступает в казну . В России данное понятие закрепилось во время существования Киевской Руси. Так, Русская Правда устанавливала, что наследство (статок или задница) – это то, что оставляет после себя уходящий в другой мир. Выморочным считалось имение боярина только тогда, когда после него не оставалось ни сыновей, ни дочерей, а у смерда – только сыновей. Выморочное имущество поступало князю, за исключением церковных людей и членов боярской дружины.

См.: Котухова М.В. Выморочное имущество: история и актуальные вопросы современности // Наследственное право. 2006. N 2. С. 1.

Современное законодательство решает вопрос наследования выморочного имущества следующим образом. Правила наследования выморочного имущества начинают применяться только в том случае, когда никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из них не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Законодательство зарубежных стран при определении правил наследования отличается большей лаконичностью. Так, Германское гражданское уложение говорит об “отсутствии родственников, сожителя или супруга” (§ 1936 ГГУ), законодательство Франции (ст. 768 Гражданского кодекса Франции) и Швейцарии в качестве условия выморочности называет “отсутствие наследников” (ст. 466 Гражданского кодекса Швейцарии).

По общему правилу выморочное имущество переходит в собственность Российской Федерации. Можно предположить, что Российская Федерация является своеобразной девятой очередью наследников по закону. Исключением из общего правила являются выморочные жилые помещения. Причем данное исключение появилось после введения в действие части третьей ГК РФ, точнее, после принятия Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 281-ФЗ “О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации”. В соответствии с п. 2 ст. 1151 Кодекса если выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения находится в конкретном муниципальном образовании, то оно переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации – городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге – в собственность такого субъекта Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования .

См.: Гришаев С.П. Наследственное право: Учебно-практическое пособие. М.: Проспект, 2011. С. 38.

Существование данного правила можно объяснить следующим образом. Так как в федеральных государственных органах отсутствуют структурные подразделения, которые занимаются учетом и распределением жилых помещений, учитывая, что эти жилые помещения в дальнейшем передаются на баланс субъектов Федерации и муниципальных образований, данные полномочия были переданы муниципалитетам. И цель здесь одна – сократить время, необходимое для оформления прав на жилые помещения, являющиеся выморочным имуществом.

Но экономия на времени является катализатором определенных проблем. Так, мы пришли к выводу, что включение в круг наследников муниципальных образований (городов федерального значения) породило следующую проблему: наследование – это универсальное правопреемство, а после внесения изменений в ст. 1151 ГК РФ наследственная масса “распадается” на две части – жилое помещение и иное имущество. Муниципальные образования, скорее, выступают сингулярными правопреемниками: они приобретают право только на жилое помещение и любые имущественные обязанности перед кредиторами умершего в пределах его стоимости.

Поэтому муниципальное образование (город федерального значения) не может быть единственным наследником. В соответствии с п. 1 ст. 1175 ГК РФ Российская Федерация всегда становится сонаследником и несет солидарную ответственность по долгам умершего. Государство является наследником, даже если наследство выражено только жилым помещением, иначе не будет универсального правопреемства, ведь в муниципальную собственность переходит только определенное имущество, а не вся совокупность имущественных прав.

Пробелом является и то, что в ГК РФ не регулируется вопрос о выморочном имуществе, находящемся за пределами Российской Федерации. Вероятнее всего, такое выморочное имущество также переходит в собственность Российской Федерации. Правила наследования определяются в соответствии с установленными ст. 1224 ГК РФ коллизионными нормами, а также международными договорами. В частности, ряд соглашений, заключенных РФ с иностранными государствами, устанавливает, что если по законодательству договаривающихся сторон наследственное имущество как выморочное переходит в собственность государства, то движимое имущество передается государству, гражданином которого к моменту смерти являлся наследодатель, а недвижимое – в собственность государства, на территории которого оно находится .

Читайте так же:  Как рассчитать чистую прибыль предприятия

На наш взгляд, главной и существенной проблемой является и то, что в отношении остального имущества применяются нормативно-правовые акты, принятые еще в СССР, так как специальный закон, регулирующий данные правоотношения, отсутствует. Это и является причиной многих пробелов в законодательстве, вызывающих проблемы на практике.

Так, к примеру, согласно п. 5 Инструкции Минфина СССР от 19 декабря 1984 г. N 185 “О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов” документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства. Однако Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506, не предусматривает указанную функцию для Федеральной налоговой службы.

Более того, анализ п. 1 Постановления Правительства РФ от 19 апреля 2002 г. N 260 “О реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства” позволил сделать вывод, что полномочия по распоряжению и реализации конфискованного движимого, бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принадлежат не налоговым органам, а Российскому фонду федерального имущества.

Еще одной проблемой является пропуск срока на принятие наследства. По общему правилу данное обстоятельство ведет к утрате соответствующих прав, если в суде пропущенный срок не восстановлен или если всеми наследниками, принявшими наследство, не дано согласие в письменной форме на принятие наследства по истечении срока (п. 1, 2 ст. 1155 ГК РФ). В литературе высказано мнение, что поскольку государство признается гарантом права наследования, постольку оно не просто вправе, а обязано дать свое согласие на принятие наследства по истечении срока соответствующим наследником даже независимо от его просьбы. Считается также, что по причине конституционной гарантии наследования государство не вправе оспаривать опровержимую презумпцию о принятии наследства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ) .

См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей (постатейный) / Под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Г. Светланова. М.: Юрайт-Издат, 2004. С. 269.

Порядок наследования выморочного имущества должен определяться специальным федеральным законом, где должны быть более детально определены имущество, переходящее в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, особенности такой процедуры, отражены условия и порядок возврата такого имущества наследникам, а также установлены компенсации и гарантии при невозможности возврата наследственного имущества в натуре наследникам, а также тем лицам, которым указанное имущество уже было передано в собственность либо пользование. Также должны быть определены органы и лица, обладающие полномочиями по выявлению случаев выморочного наследства и передаче информации о них соответствующим государственным органам, принимать меры охраны такого имущества, вступать во взаимодействие с нотариальными органами и др. Вопросы передачи выморочного имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальных образований должны быть решены в зависимости от назначения имущественных объектов, а также исходя из общих начал разграничения государственной федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации и собственности муниципальных образований.

Проблема законодательного регулирования наследования выморочного имущества

В ряде случаев, предусмотренных законом, имущество умершего считается выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК). Исчерпывающий перечень таких случаев приведен в п. 1 ст. 1151 ГК: наследники, как по закону, так и по завещанию отсутствуют; никто из наследников не имеет права наследовать; все наследники отстранены от наследования; никто из наследников не принял наследства; все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Выморочным может быть не все, а часть имущества умершего: если наследников по закону нет, а завещание касается только части имущества, то выморочной является часть имущества, не охваченная завещанием.

Порядок наследования выморочного имущества в целом определен в ст. 1151 ГК РФ. Выморочность имущества устанавливается после истечения сроков принятия наследства, предусмотренных в ст. 1154 ГК РФ.

Наследником выморочного имущества является Российская Федерация. Иные публично-правовые образования, существующие в Российской Федерации (субъекты Российской Федерации и муниципальные образования), могут призываться к наследованию только по завещанию (п. 2 ст. 1121 ГК РФ).

Российская Федерация – это особый наследник по закону, не относящийся ни к одной из очередей. Особенность наследования выморочного имущества состоит в том, что наследник – Российская Федерация заранее выразила в законе волю на приобретение любого выморочного имущества. Поэтому при наследовании такого имущества, в отличие от наследования Российской Федерацией имущества по завещанию, принятия наследства не требуется (п. 1 ст. 1152 ГК РФ), а отказ от него не допускается (п. 1ст. 1157 ГК РФ).

Вместе с тем свидетельство о праве на наследство выдается в отношении выморочного имущества в общем порядке – по заявлению наследника (п. 1 ст. 1162 ГК РФ). В общем порядке Российская Федерация отвечает по долгам наследодателя перед его кредиторами в пределах стоимости перешедшего к ней выморочного имущества (ст. 1175 ГК РФ). За счет выморочного имущества возмещаются расходы, вызванные смертью наследодателя, и расходы на охрану наследства в пределах его стоимости (ст. 1174 ГК РФ).

Читайте так же:  Вступление в наследство

Федеральным органом исполнительной власти, управомоченным принимать выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций, осуществлять учет федерального имущества и его передачу в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, в котором является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество) – п. 5.10 и 5.30 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утв. постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2004 г. 691.

А в связи с изменением и дополнением, внесенным в ст. 1151 ГК РФ, выморочное имущество в виде расположенного на территории РФ жилого помещения, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Но, несмотря на это, выморочность имущества опять же доказывается в судебном порядке.

Однако, данные изменения не решили порядок наследования выморочного имущества, такого как денежные средства.

Выморочное имущество, становясь федеральной собственностью, поступает в государственную казну Российской Федерации (п. 4 ст. 214 ГК РФ). Дальнейшая его судьба зависит от вида имущества.

В п. 3 ст. 1151 ГК РФ предусмотрено издание федерального закона о порядке наследования и учете выморочного имущества, а также о порядке его передачи в собственность РФ, субъектов Российской Федерации или собственность муниципальных образований.

Видимо законодатель с введением восьми очередей наследников по закону полагал, что государство или иные публичные образования будут призываться к наследованию достаточно редко, и поэтому до настоящего времени такой закон не издан.

В нотариальной практике возник вопрос о порядке наследования выморочного имущества, поскольку различные государственные органы – территориальные органы Министерства имущественных отношений РФ и Министерства по налогам и сборам РФ – заявляют о своем праве от имени Российской Федерации на получение свидетельства о праве на выморочное имущество (в частности, на недвижимость).

В данном случае принципиальное значение имеет вопрос о том, какими нормативными актами необходимо руководствоваться при переходе выморочного имущества. Детальное законодательное регламентирование необходимо.

Должны быть решены все практические проблемные вопросы: представитель какого государственного органа обращается к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по ст. 1151 ГК РФ; выдается указанное свидетельство сразу по истечении шести месяцев со дня открытия наследства или предоставляется дополнительный срок для розыска опоздавших наследников и кто в этом случае их должен разыскивать; какова дальнейшая судьба этого имущества – подлежит ли оно продажи с торгов или у него другая судьба и пр.?

На практике возникает вопрос, каким образом, например совладелец жилого дома может получить долю дома, если она оказалась выморочной, здесь опять возникает проблема, которая может быть решена только в судебном порядке, т.к., с иском о признании выморочным имущества в виде доли дома может обращаться в суд только муниципальное объединение, о уже потом совладельцы могут выкупить у муниципального объединения эту долю.

Возникают и проблемы с розыском опоздавших наследников или тех кто не знает об открытии наследства, и чтобы имущество не оказалось выморочным, должны приниматься какие-то меры.

На мой взгляд, разумно было бы предоставить дополнительный срок, положим три месяца, после истечения шести месяцев установленного общего срока для розыска опоздавших наследников. В течение этих трех месяцев нотариус, ведущий наследственное дело, принимает меры к розыску законных наследников, путем опубликования в оговоренной центральной газете сведений об умершем наследодателе и свои координаты. Возможно, потребуется несколько таких публикаций с целью, чтобы дальние родственники, проживающие как в РФ, так и за границей РФ могли таким образом получить сведения о кончине наследодателя. Если три месяца проходят, и никто не обращается к нотариусу, тогда имущество признается выморочным и выдается свидетельство о праве на наследство. Положим, наследник может объявиться и гораздо позже указанного срока, даже через десять лет. В связи с этим возникают следующие вопросы: может ли такой наследник восстановить пропущенный срок в суде, признавать ли в суде уже выданное свидетельство незаконным и возвращать имущество наследнику и пр.?

На мой взгляд, принятие дополнительного срока для розыска опоздавшего наследника служит основанием для отказа в будущем от подобных исков. Вероятно, необходима законодательная норма, по которой возврат имущества опоздавшим наследникам, перешедшего в собственность Российской Федерации на основании ст. 1151 ГК РФ невозможен.

В этой связи уместно вспомнить, что по Своду законов Российской империи (1835-1917 гг.) в случае неявки наследников по истечении полугода имущество поступало в опекунское управление, и существовал 10 летний срок со дня опубликования сообщения о вызове наследников. После чего имущество признавалось выморочным.

Полностью восстановить эту норму сегодня нельзя. В современном динамичном мире вряд ли оправдан столь длительный срок ожидания опоздавших наследников. Нет доверительного (опекунского) управления наследственным имуществом в указанной ситуации. Но сам принцип представляется довольно логичным.

Мною предложенная схема вписывается в общий существующий порядок наследования. Другой, альтернативный порядок – судебный. И все же необходимо издание федерального закона о порядке наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования в собственность Российской Федерации, что помогло бы в значительной степени избежать проблем наследования выморочного имущества, а так же избежать обращения в суд за вынесением судебных решений по этому поводу, хотя и суд должен также руководствоваться законом, которого, к сожалению, нет.

К ВОПРОСУ О НАСЛЕДОВАНИИ ВЫМОРОЧНОГО ИМУЩЕСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Такое понятие, как «выморочное имущество» пришло к нам из римского права. Считалось, что если наследство не принято ни одним из наследников по завещанию или по закону (например, отказ от наследства или отсутствие наследников), наследство становилось выморочным. Такое имущество считалось ничьим и могло быть захвачено каждым желающим, а уже впоследствии такое имущество стало переходить в собственность государства.[8, с.3]

Читайте так же:  Ведомость начисления заработной платы образцы, составление

Понятие «выморочное имущество» использовалось и в советском гражданском законодательстве. Гражданский кодекс РСФСР 1922г. предусматривал возможность наследования частными лицами до 10 000 золотых рублей, свыше указанной суммы между государством и указанными частными лицами производился раздел наследственного имущества в части, превышающей предельную стоимость наследства (ст. 417). Также государству переходило имущество в случае: 1) лишения завещателем права законного наследования одного, некоторых или всех наследников, соответственно государству переходила часть или всё наследство; 2) если наследник отказался от доли или всего наследства; 3) если никто из наследников не являлся за наследством в течение 6 месяцев по принятии мер охранения наследственного имущества[4]. Что касалось долгов наследодателя, то государство, принявшее выморочное имущество, отвечало по долгам, обременяющим наследство лишь в пределах действительной стоимости наследственного имущества.

Гражданский кодекс РСФСР 1964г. также предусматривал возможность перехода имущества государству в связи с отказом наследников от имущества и в случае, если наследников не оказалось вовсе (ст.552). Статья 527 указывала, в каких случаях имущество переходило к государству: 1) если имущество завещано государству; 2) если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию; 3) если все наследники лишены завещателем права наследования; 4) если ни один из наследников не принял наследства; 5) если кто-нибудь из наследников отказался от наследства в пользу государства; 6) если при отсутствии наследников по закону завещана только часть имущества наследодателя, остальная часть переходит к государству. [5]

Ч.3 Гражданского Кодекса РФ, вступившая в силу в 2001г. также предусматривает возможность признания имущества выморочным. Исходя из нормы ст. 1151 ГК РФ, под выморочным имуществом понимается то имущество, в отношении которого: 1) отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию; 2) никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117 ГК); 3) никто из наследников не принял наследства; 4) все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158 ГК) [1].

Ю.С. Пальчикова отмечает, что «включение в круг наследников муниципальных образований (городов федерального значения) породило следующую проблему: наследственная масса «распадается» на две части – жилое помещение и иное имущество. Муниципальные образования, скорее, выступают сингулярными правопреемниками: они приобретают право только на жилое помещение и любые имущественные обязанности перед кредиторами умершего в пределах его стоимости. Поэтому муниципальное образование (город федерального значения) не может быть единственным наследником. … Государство является наследником, даже если наследство выражено только жилым помещением, иначе не будет универсального правопреемства, ведь в муниципальную собственность переходит только определенное имущество, а не вся совокупность имущественных прав». [7]

Согласно ч.2 ст. 1116 ГК РФ, Российская Федерация, её субъекты и муниципальные образования могут быть призваны в качестве наследников как по закону, так и по завещанию. Обратимся к судебной практике. Районным судом г.Ульяновска от 25.04.2011г. было рассмотрено дело о признании имущества выморочным и признании права собственности на выморочное имущество. КУГИЗ мэрии г.Ульяновска обратился в суд с иском к нотариусу ФИО о признании имущества выморочным и признании права собственности на выморочное имущество, в обоснование указав, что в 2009г. к ним поступили заявления граждан ФИО5 и ФИО6, из которых следовало, что длительное время никем не используется, т.к. ее владелец умер. Согласно ст.1151 ГК РФ указанное жилое помещение должно считаться выморочным и перейдёт в собственность муниципального образования, в котором оно расположено и должно быть включено в соответствующий жилой фонд социального использования. Суд решил иск Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска удовлетворить. [9]

Обратимся к судебной практике. Районным судом Республики Башкортостан от 23.04.13г. было рассмотрено дело по иску Б.И.С. к Б.З.С., о признании её недостойным наследником. Б.И.С., не согласившись с завещанием, обратилась в суд и в правоохранительные органы, мотивируя свое заявление тем, что данное завещание является поддельным. В ходе рассмотрения дела была назначена почерковедческая экспертиза, которая установила, что подпись на завещании поддельна. Наследник является недостойным согласно абз.1 п.1 ст.1117 ГК РФ при условии, что перечисленные в нем обстоятельства, являющиеся основанием для отстранения от наследования, подтверждены в судебном порядке – приговором суда по уголовному делу или решением суда по гражданскому делу (например, о признании недействительным завещания, совершенного под влиянием насилия или угрозы). Суд исковые требования Б.И.С. удовлетворил частично, признал Б.З.С. недостойным наследником в отношении наследственного имущества и отстранил ее от наследования данного имущества [9].

Наследники также вправе отказаться от наследства (ст.1157 ГК) или отказаться от наследства в пользу других лиц или от части наследства (ст.1158 ГК). При этом, отказ от наследства не может быть впоследствии изменён или взят обратно.

Наследники могут быть отстранены от наследства (ст.1117 ГК РФ) по требованию заинтересованного лица. Основанием для отстранения от наследования по закону может послужить злостное уклонение от выполнения обязанностей по содержанию наследодателя (к примеру, согласно семейному законодательству, трудоспособные дети обязаны содержать своих нетрудоспособных родителей). Вышеуказанное Постановление Пленума Верховного Суда также отмечает, что такие обязанности определяются также алиментными обязательствами членов семьи, установленными семейным законодательством. Граждане могут быть отстранены от наследования в случае неуплаты алиментов, когда обязанность по содержанию наследодателя установлена решением суда о взыскании алиментов(п.20). [3]

Читайте так же:  Причины отсрочки от армии по семейным обстоятельствам

На основании ст.1162 ГК РФ, о праве на наследство, при переходе выморочного имущества в том числе, выдаётся свидетельство нотариусом или уполномоченным на это действие лицом Российской Федерации, её субъекту или муниципальному образованию. Неполучение свидетельства о праве на выморочное имущество не освобождает Российскую Федерацию, её субъекта или муниципальное образование от возникших обязанностей (выплата долгов наследодателя) (п.49 Постановления Пленума ВС РФ).

Особенность выморочного имущества заключается и в том, что отказ от его принятия не допускается. Как наследник по закону, государство автоматически становится собственником данного имущества со дня открытия наследства вне зависимости от наличия акта принятия наследства или оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Российской Федерации (её субъекту или МО) может перейти имущество наследодателя в порядке завещания, однако если такое завещание отсутствует, то наследники по закону призываются к наследованию в порядке очерёдности. Часть 3 ГК РФ предусматривает 8 очередей (ст.ст.1142-1148 ГКРФ) и, в случае, если в порядке перечисленных очередей наследники по закону отсутствуют, наследство признаётся выморочным и переходит в собственность государства. В отличие от наследников по закону и по завещанию, обязанных принять наследство для его приобретения, выморочное имущество не требует принятия. Государство – это особый наследник, не относящийся ни к одной из очередей, хотя некоторые правоведы, например, Ю.С. Пальчикова, выделяют государство, как наследника девятой очереди: «Российская Федерация является своеобразной девятой очередью наследников по закону»[7]. Как наследник по закону, государство (её субъекты, МО) выступает только в том случае, если по очередям, предусмотренным гражданским законодательством, нет ни одного наследника.

За счёт средств выморочного имущества осуществляется покрытие расходов, связанных с охраной имущества, а также со смертью самого наследодателя. В частности, статья 1174 ГК РФ выделяет: расходы, вызванные предсмертной болезнью наследодателя, расходы на его достойные похороны, расходы на оплату места погребения наследодателя, расходы на охрану наследства и управление им, а также расходы, связанные с исполнением завещания, возмещаются за счет наследства в пределах его стоимости.

Как быть, если после признания имущества выморочным и перехода данного имущества в собственность государства, объявился наследник. Постановление Пленума ВС РФ также даёт разъяснение по данному вопросу. (п.40) Споры о восстановлении пропущенного срока для принятия наследства рассматриваются в судебном порядке с участием наследников, приобретших наследство (при наследовании выморочного имущества, ответчиком выступает Российская Федерация, её субъект или муниципальное образование). Требования о восстановлении пропущенного срока могут быть удовлетворены в случае, если: наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил срок по иным уважительным причинам (ст. 205 ГК РФ устанавливает следующие основания, препятствующие получению наследства наследником: тяжкая болезнь, беспомощное состояние или неграмотность).

Органом, уполномоченным принимать выморочное имущество выступает федеральный орган исполнительной власти по управлению федеральным имуществом (Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) и его территориальные органы (В Республике Башкортостан – Территориальное управление Росимушества в РБ; В МО – Комитет по управлению муниципальной собственностью). Помимо этого, согласно Постановлению Пленума ВС РФ № 9, органы Росимущества осуществляют выдачу свидетельства о праве на наследство в отношении выморочного имущества соответственно Российской Федерации, её субъекту (города федерального значения: Москва и Санкт-Петербург) и муниципальному образованию. (п.50)

Дальнейшая судьба выморочного имущества зависит от его вида (например, жильё передаётся в жилищный фонд соответствующего муниципального образования или, например, согласно п.2 ст.80 ЗК РФ, земли, в случае приобретения их РФ, её субъектом или муниципальным образованием, поступают в фонд перераспределения земель [2]).

Таким образом, можно сделать следующие выводы по статье:

1. Имущество признаётся выморочным, в случае отсутствия наследников как по закону, так и по завещанию;

2. Государство, как наследник по закону, в отличие от остальных наследников, не вправе отказаться от наследства и принимает имущество автоматически, после признания его выморочным;

3. Также как и наследники, принимающие наследство, государство отвечает по обязательствам наследодателя в пределах перешедшего имущества;

4. Вопрос о переходе выморочного имущества в собственность РФ, её субъекта или МО до конца не урегулирован и требует доработок.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // Российская газета, № 233, 28.11.2001г.

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Российская газета, № 211-212, 30.10.2001г.

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» // Российская газета № 127, 06.06.2012 г.

4. Гражданский Кодекс РСФСР, принят IV сессией ВЦИК РСФСР IX созыва 31 октября 1922 года, вступил в силу 1 января 1923 года // Собрание узаконений РСФСР, 1922, № 71. Утратил силу 1 октября 1964 года

5. Гражданский кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. (ГК РСФСР) Введён в действие с 1 октября 1964г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР от 18 июня 1964г., Утратил силу с 1 января 2008г.

6. Гришаев С.П. Наследственное право: Учебно-практическое пособие. М.: Проспект, 2011. С. 38.

7. Пальчикова Ю.С. Правовые проблемы наследования выморочного имущества // Нотариус, 2012, № 3

8. Пиляева В. Электронная библиотека. Словарь по римскому праву 2014. С. 3-14.

Изображение - Проблемы наследования выморочного имущества 3456363343
Автор статьи: Сергей Шевцов

Добрый день! Я уже чуть более 11 лет предоставляю услуги юридической помощи свои клиентам. Считая себя профессионалом, хочу научить всех посетителей сайта решать разнообразные задачи. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны с целью донести в удобном виде всю нужную информацию. Перед применением описанного на сайте всегда необходима консультация с профессионалами.

Обо мнеОбратная связь
Оцените статью:
Оценка 4.6 проголосовавших: 11

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here