Судебная практика выселения из служебного жилья

Сегодня предлагаем вниманию статью на тему: "Судебная практика выселения из служебного жилья". Мы попытались полностью раскрыть тему, а наш специалист Сергей Шевцов поделится важными комментариями основанными на опыте работы.

Это решение Верховного суда важно потому, что в нем ответ на самый болезненный вопрос для живущих в служебных квадратных метрах – кто по закону имеет право попросить граждан “съехать”, если у семьи изменились жизненные обстоятельства?

Общее правило: чья квартира, тот и командует в такой ситуации, как подчеркнул Верховный суд, не действует, даже если это правило прописано в договоре хозяев служебного жилья и нанимателей.

Итак, в суд пошел военный университет и потребовал выселения женщины. Точнее, университетские чиновники просили следующее: признать ответчицу утратившей право на жилье, снять ее с регистрационного учета, выселить и взять с женщины деньги, которые вуз потратил на судебные издержки.

Изображение - Судебная практика выселения из служебного жилья proxy?url=https%3A%2F%2Fcdnimg.rg.ru%2Fimg%2Fcontent%2F118%2F51%2F03%2Farenda600_default_600x400_t_310x206

В суде истцы рассказали, что жилье из служебного фонда предоставили военнослужащему университета и его семье – жене и ребенку. Прошло время, и этот брак распался. Женщина с ребенком, по заявлению истцов, ни в каких отношениях с военным университетом не находится – она там не работает, не служит, да и членом семьи военного уже не является.

Гражданка ответила встречным иском и в суде заявила, что в договоре нет ни слова о том, что он заключен лишь на период трудовых отношений с университетом. А также добавила, что по договору с мужем дочка после развода осталась с ней. Выселить ее отдельно от ребенка нельзя, так как ребенок маленький и один не проживет.

Видео (кликните для воспроизведения).

Районный суд военному университету отказал, но его поправила апелляция. Там отказ районного суда отменили и заявили, что прав университет, а ответчице пора собирать пожитки.

Когда же дело попало в Верховный суд, там с подобными выводами не согласились. И разъяснили почему.

Вот аргументы Верховного суда.

Судя по документам, имеющимся в деле, в спорной квартире на основании договора найма служебного помещения проживают бывшие супруги и их малолетняя дочь. Выселяя бывшую жену, чиновники университета доказывали в суде, что по условиям договора найма военный университет вправе досрочно расторгнуть договор, если изменится состав семьи пользователя в результате развода.

Эти аргументы истцов и опроверг Верховный суд. Он сказал, что правоотношения, связанные с предоставлением, использованием служебных помещений, включая выселение из них, абсолютно четко прописаны в нескольких статьях Жилищного кодекса (статьи 92-109). И напомнил, что договоры между наймодателями и нанимателями служебных помещений не могут противоречить жилищному законодательству страны. Проще говоря, чиновники могли составить любой удобный им договор, но никакая бумага, даже скрепленная подписями и печатями, не может быть выше действующего закона.

Поэтому Верховный суд указал – в договоре найма служебного жилого помещения, заключенного между на тот момент супругами и военным университетом, не может содержаться дополнительное основание к его расторжению и выселению, кроме тех, которые прописаны в Жилищном кодексе.

Напомним, в договоре основанием к выселению был записан развод.

Изображение - Судебная практика выселения из служебного жилья proxy?url=https%3A%2F%2Fcdnimg.rg.ru%2Fimg%2Fcontent%2F116%2F62%2F57%2F600_Sergej_Kuksin_RG_600x400_t_310x206

На этот довод Верховный суд своим коллегам напомнил, что в Жилищном кодексе есть статьи, в которых говорится, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования за бывшим членом семьи не сохраняется. Но есть исключение – если иное не установлено соглашением между самим собственником и бывшим членом его семьи (статья 31 Жилищного кодекса).

Из этого Судебная коллегия по гражданским делам сделала вывод, что право на предъявление иска о выселении бывшего члена семьи нанимателя служебного жилья есть только у самого нанимателя и больше ни у кого. Закон не наделил наймодателя служебной квартиры правом указывать бывшему члену семьи на дверь.

Именно это положение закона, сказал Верховный суд, и не учел суд второй инстанции, “что повлекло вынесение незаконного судебного акта”. В силе остался лишь отказ чиновникам в выселении, который вынес районный суд.

Изображение - Судебная практика выселения из служебного жилья proxy?url=http%3A%2F%2Fkvartirkapro.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F06%2Fr_425048_v45xgpxjciuyor7bil7t

Понятие служебного фонда жилья и особенности выселения из него подробно описаны в жилищном законодательстве. Определенные существуют для лишения права проживания в квартире, они зависят от условий по предоставлению площади для размещения. В каких случаях прописку аннулировать невозможно, о судебном практике пойдет речь в этой статье.

Многие вопросы с вселением и лишением права на жилплощадь в служебном жилищном фонде связаны с непониманием статуса этой недвижимости.

Определенные различия между жильем в частной собственности, муниципальным и государственным фондом недвижимости отмечаются именно в отношении служебного жилья – то есть недвижимости с определенным статусом, прописанным в законе.

Регулируются такие отношения в профильных нормативных актах, в частности, в ФЗ о статусе военнослужащих.

Дома и квартиры служебного назначения относятся к отдельному жилому фонду с определенным правовым положением.

На основании ст.92 ЖК РФ ему присущи следующие особенности:

  • обязательно отнесение к объектам муниципальной или государственной собственности с назначением органа, ответственного за перераспределение фонда;
  • выделение квартир в такой недвижимости по распоряжению определенных структурных подразделений власти;
  • предоставление жилплощади исключительно на основании договоров социального найма без выделения в частную собственность;
  • продажа таких помещений законом не предусмотрена.

Важно: Не могут относится к служебным коммунальные квартиры даже с выделенным, изолированными комнатами.

Видео (кликните для воспроизведения).

Вопросы распоряжения, прописки и выселения из частной собственности урегулированы в основном гражданским законодательством, при том что права на распоряжение жилищным фондом указаны исключительно в Жилищном кодексе РФ и правилах пользования жилыми помещениями. В них прописаны условия распоряжения недвижимостью, эксплуатации помещений.

Читайте так же:  Оформление и выход на пенсию досрочно при сокращении

Право на жилье закреплено в верховном законодательном акте России – Конституции. Лишить дома любого человека нельзя, если только условия для этого не прописаны в законодательстве. Это право защищается путем установления государством определенного механизма для предоставления и выселения.

Во-первых, для этого требуются веские основания, которым есть документарное подтверждение. Во-вторых, осуществляется процедура исключительно в судебном порядке и никак иначе, другие государственные органы не вправе распорядиться судьбой гражданина по своему усмотрению, они могут только ходатайствовать перед органами правосудия в лишении определенных прав граждан в связи с нарушением ими требований закона или наличии правовых оснований.

Для определения основания для выселения необходимо определиться с условиями по предоставлению жилого помещения в пользование.

К ним можно отнести на основании ст.93 ЖК РФ:

  • заключение трудового договора с властью определенного уровня – муниципальным органом власти, федеральными или региональными структурами;
  • наличие статуса сотрудника унитарных государственных или муниципальных органов;
  • заключение контракта на службу, в том числе военную, с органами местной власти или федерального уровня;
  • занятие руководящей должности в органах государственной власти РФ, ее субъектов.

Таким образом служебное жилье предоставляется не с целью улучшения условий проживания граждан, а в связи с определенными потребностями работодателя, к которому зачислен на работу сотрудник на временной основе.

Основанием для выделения служебного помещения является распоряжение собственника. Причиной этого может регистрация по месту жительства гражданина в другом регионе и отсутствие у него в районе выполнения трудовых обязательств жилья в порядке, предусмотренном ст.90 ЖК РФ.

Отношения сторон закрепляются в договоре найма без взимания платы.

Для тех, кто оформлял помещение до 01.03.2005, выписывался ордер. Таким образом, необходимо соблюдение письменной формы договора при предоставлении жилья. Запрещено на основании ст.100 ЖК РФ сдавать помещение в поднаем, это отличительная особенность такого вида договоров.

Поводами для расторжения контракта могут послужить:

  • окончание срока его действия;
  • заявление от нанимателя, в частности, в связи с приобретением собственных квадратных метров в собственность с лучшими характеристиками;
  • по инициативе владельца в связи с нарушением правил использования жилого фонда, причинения ему ущерба, противоправного поведения и др.;
  • в связи с досрочным расторжением трудового контракта;
  • по соглашению сторон.

При наличии воле обеих участников отношений – работодателя и нанимателя помещения, расторжение договора и выселение происходит без обращения в суд путем подписания дополнительного соглашения к договору.

В принудительном порядке лишение права на проживание в квартире происходит при наличии оснований, предусмотренных ст.83 ЖК РФ:

  • при неоплате коммунальных услуг сроком в 6 месяцев при непрерывном исполнении обязательств жильцом, то есть если в течение этого срока проводились небольшие платежи выселение по этому основанию невозможно;
  • при использовании помещения не с жилищной целью – для коммерческого использования, размещения магазина, офиса, склада, иного объекта предпринимательской деятельности;
  • при нарушении общественного порядка на регулярной основе, нанесения вреда жизни и здоровью других проживающих в квартире граждан, соседей.

Про принудительное выселение должника из жилого помещения читайте здесь.

Служебное помещение предоставляется на определенных срок в связи с исполнением трудовых или служебных обязанностей. Соответственно, расторжение договора или прекращение прав наемного рабочего влечет изъятие помещения с выселением граждан и их семей.

Их права такими действиями со стороны властей и унитарных предприятий – работодателей не нарушаются, поскольку эти условия использования помещения установлены законом.

Уведомление о необходимости покинуть помещение отправляется ответственному квартиросъемщику за определенный срок, выделенный на организационные мероприятия по оставлению помещения. Если этого не происходит распорядитель недвижимости обращается в суд с иском о совершении указанных действий в принудительном порядке.

В случае принятия положительного решения прописанным гражданам предоставляется срок в 5 дней для добровольного оставления помещения. Если этого не происходит, выписывается исполнительный лист, который предоставляется в Службу судебных приставов для реализации законного решения.

Они действуют на основании постановления, подписанного начальником регионального управления, с применением силовых методов с обязательным присутствием двух понятых и описью вещей, принадлежащих выселяемым гражданам.

Определенные категории граждан не подлежат выселению из служебных помещений в силу закона.

Ограничения распространяются в отношении следующих слоев населения:

  • родственники служащих военных ведомств, силовых структур, погибших при исполнении служебных обязанностей;
  • пенсионеры по возрасту;
  • семьи погибшего работника, которому выделена квартира в силу заключения трудового договора;
  • инвалиды, получившие увечье, находясь на службе.

На практике зачастую возникает вопрос, можно ли выселить из служебного жилья с несовершеннолетним ребенком.

Не могут выселяться также в обычном порядке:

  • участники ВОВ;
  • родственники пропавших без вести во время военный действий при существовании государства СССР;
  • сотрудники, проработавшие на предприятии более 10 лет на постоянной основе;
  • граждане, уволенные в связи с ликвидацией предприятия;
  • сотрудники, ушедшие с занимаемой должности, в связи с занятием которой предоставлялось жилье, но оставшиеся на службе в этом же предприятии.

Выселение из служебной квартиры без предоставления другого жилья характерно для решений судебных инстанций. Требование по переселению в квартиру с такими же характеристиками по завершению действия трудового контракта не предусмотрено как жилищным законодательством, так и зачастую соглашениями сторон.

На практике встречается право на лишение жилплощади в связи с прекращением отношений с ответственным квартиросъемщиком, в частности, при прекращении семейных отношений между супругами.

При разводе бывшая супруга или муж лишаются права на использование жилой площади и обязаны ее покинуть в ближайший срок.

Смена места проживания предполагается при смене собственника помещения, когда унитарное предприятие, к примеру, находится в процедуре банкротства и его жилищный фонд арестован, при том сотрудники оформляются на работу к другому работодателю. В этом случае заключается новый контракт на социальный наем жилплощади.

Читайте так же:  Как взыскать задолженность по алиментам

Исключение составляют случаи, когда граждане получили служебное жилье до начала действия современного законодательства – Жилищного кодекса РФ. Если на основании ранее принятых нормативных актов они вселялись как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, то даже при прекращении контракта с работодателем их права не изменяются.

В ином случае государство или муниципалитет обязаны предоставить им другого жилье также на условии социального найма.

При выселении за неоплату коммунальных услуг или противоправные деяния судом обязательно оцениваются такие факторы, как:

  • материальное положение работника и членов его семьи;
  • возраст;
  • наличие физических недостатков, трудоспособности, группы инвалидности;
  • нахождение в состоянии длительной болезни;
  • увольнение при сложной финансовой ситуации;
  • отсутствие другого места для постоянного проживания;
  • просрочки при выплате заработной платы, пособий, пенсии и др.

В случае выселения при нарушении требований закона или контракта принимается во внимание факт умысла гражданина на совершение определенных действий, его вины и возможности повлиять на обстоятельства, ведущие, к примеру, к невыплате долга или другим неблагоприятным факторам.

Невозможно выселить граждан из служебного помещения, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, поставлены официально в таком качестве на учет в государственных органах. На основании ст.13 ФЗ о введении в действии Жилищного кодекса, лишать их жилплощади без заключения другого контракта на социальный наем помещения запрещено.

При подаче заявления иск передается в суд по месту нахождения объекта недвижимости заинтересованным лицом. При нарушении прав других граждан, в частности, соседей, они выступают истцами. При задержках выплаты коммунальных услуг обслуживающие организации.

На практике срок действия трудового контракта и выделения помещения в пользование составляет в среднем 3-5 лет. По истечение этого срока граждане обязаны покинуть жилье не дожидаясь решения суда, если у них нет причин на оставление в этой квартире.

Можно ли выселить из общежития с несовершеннолетним ребенком, узнайте тут.

С судебной практикой по выселению из муниципальной квартиры ознакомьтесь здесь.

Изображение - Судебная практика выселения из служебного жилья proxy?url=http%3A%2F%2F77metrov.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2015%2F05%2Fjilava

Какими правовыми нормами законодатель регулирует отношения, относящиеся к служебному жилью? Основополагающим документом здесь является отечественный Жилищный кодекс. В частности, его 4-й раздел, который регулирует правоотношения так называемого специализированного жилищного фонда.

Федеральный Жилищный кодекс стал действовать в стране с 1.03.2005 г., поэтому к правоотношениям, сложившимся до этого времени, имеет место применение и норм «советского» Жилищного кодекса («старые» нормы, которые не противоречат «новым», будут применяться).

К служебному жилью законодатель относит вид специализированного жилья, которое дают человеку не потому, что ему негде жить, а потому, что так требует его работа или служба в конкретном месте и в определенное время.

Как служебное жилье может предоставляться:

Предоставить служебное жилье можно только из помещений, относящихся к специальному жилищному фонду (местному или общегосударственному).

Служебное жилье не следует путать с социальным – у них разный правовой статус, а соответственно и разные права участников жилищных правоотношений.

На такое жилье могут претендовать такие категории людей, как:

  • рабочие и служащие предприятий или учреждений (в том числе врачи и преподаватели);
  • военнослужащие и приравненные к ним (мчс, полиция и пр.);
  • чиновники различных ветвей власти общегосударственного, регионального или муниципального уровня;
  • депутаты.

Для вселения и проживания в служебном жилье нужен договор найма (как «формат» проживания в нем), чья типовая форма утверждена отечественным правительством.

К заключению такого договора предъявляются следующие требования:

  1. Предпосылкой для заключения является решение того, кому принадлежит жилье (или уполномоченных лиц), дать его человеку (ранее для этого нужен был надлежащий ордер).
  2. Сам договор должен иметь письменную форму.
  3. В договоре должны быть указаны и все члены семьи человека, который там будет жить.

Если человеку предоставлено служебное жилье и он там проживает (на него открыт лицевой счет, идет оплата и т. п.), но не соблюдены указанные выше требования – гражданские права будут превалировать над несоблюденными формальными процедурами.

Другими словами, люди и в этом случае будут законными нанимателями (иметь полный объем прав жильца).

Если человек, потерявший право пользования служебным помещением, не считает нужным (или возможным) освободить его по своей воле, появляется нужда в его выселении как способе решения такого конфликта интересов.

Законно выселить человека из служебного жилья можно только решением суда.

Анализ судебной практики дает возможность выделить наиболее распространенные и характерные случаи выселения по суду.

Основаниями для выселения являются такие ситуации:

  • окончание действия или расторжение договора, по которому человек снимает жилье (например, увольнение с работы почти всегда равнозначно такому случаю);
  • отсутствие платы за проживание;
  • вред помещению;
  • нарушение прав третьих лиц;
  • «непрофильное» использование жилья;
  • переезд нанимателя;
  • незаконность решения о предоставлении служебного жилья;
  • смена владельца.

Рассмотрим их подробнее.

Основанием для суда так решить (выселить) станет прекращение (расторжение) договора найма служебного жилья, на основании которого человек и проживает там.

Особенность служебного жилья – его предоставление не может быть бессрочным и соответствует времени, пока человек:

  • работает на предприятии или служит в учреждении;
  • проходит службу в ведомстве или пребывает в должности на госслужбе (федеральной, региональной или муниципальной);
  • представляет интересы избирателей в органах представительской власти (также общегосударственных либо местных).

Соответственно, после того как человек уволился с работы или службы либо истек срок его полномочий как народного избранника – встает вопрос об освобождении предоставленного ему жилья.

Договор найма служебного жилья будет расторгнут с выселением его жильца, если поменяется владелец самого помещения. И в этом одно из неприятных отличий служебного жилья (от социального, к примеру).

Читайте так же:  Можно ли прописаться в общежитии

Заключенный договор найма будет признан незаконным, а человек выселен и в том случае, если собственник жилья не имел законных оснований для принятия решения о предоставлении последнему служебного жилья.

Если человек на протяжении 6 месяцев (минимум) не платит наймодателю за свое проживание в служебном жилье, то договор с ним может быть расторгнут.

Как правило, при рассмотрении дел о выселении судьи уделяют должное внимание тем причинам, по которым создалась такая ситуация.

Договор расторгается, а человек выселяется, если он систематически (т. е. не единожды) нарушает права своих соседей и своими действиями создает обстановку, делающую совместное с ним проживание невозможным.

Это может быть:

  • шум ночью (музыка, ремонт и пр.);
  • несоблюдение противопожарных правил («барбекю», например);
  • неправильное содержание животных;
  • хулиганские нападения.

Договор расторгается и в том случае, если жилец (или его семья) портят, разрушают или ухудшают иным путем свое жилище.

Никто не станет мириться и с тем нанимателем, который превратит служебное жилье в:

Это будет считаться использованием жилья не по назначению и станет поводом для выселения через суд.

Договор будет считаться расторгнутым и в том случае, если человек фактически переедет жить в другое жилое помещение (со дня такого переезда).

Судебная практика показывает, что такой переезд должен быть совершен нанимателем добровольно, а не потому, что ему воспрепятствовали проживать в служебном жилье.

Не знаете, как провести принудительное выселение из муниципальной квартиры? Вся информация есть в этой статье.

Законодатель предусмотрел ряд категорий людей, которых нельзя выселить без того, чтобы не предоставить другое жилье:

  1. Семьи тех военнослужащих и служебных лиц соответствующих ведомств (МЧС, МВД, госбезопасность, таможня и пр.), что погибли или пропали.
  2. «Возрастные» пенсионеры.
  3. Семьи умершего, что работал на том предприятии, которому принадлежит жилье.
  4. Люди, ставшие инвалидами (1, 2 группа) от производственных травм или профессиональных заболеваний, а также в результате ранения (увечья, контузии) или заболевания на военной службе.
  5. Сироты или те, которых не опекают родители (как несовершеннолетние дети, так выросшие из числа последних).

При этом есть две существенные оговорки:

  • такие люди не владеют жильем и не родственники таких собственников;
  • они не являются ни нанимателями социального жилья, ни членами семьи таких нанимателей.

В ситуации, когда люди стали пользоваться служебным жильем до 01.03.2005 г., на них распространяются те же правила, если они:

  • военные ветераны (участники ВОВ, инвалиды войны и военной службы);
  • члены семей военных (и приравненных к ним);
  • проработали на работодателя-собственника жилья больше 10 лет;
  • состоят в трудовых отношениях с работодателем, предоставившим служебное жилье, хотя и в другой должности;
  • были уволены при ликвидации работодателя или сокращены им;
  • живут вместе с несовершеннолетними детьми (матери-одиночки, к примеру).

Обязанность предоставления другого жилья лежит на владельце, а оно само не может находиться в другом городе или поселке.

Выселение из служебного жилья, как физического факта, возможно лишь когда ему предшествует целая «цепочка» обстоятельств:

  • возникновение оснований для этого;
  • отказ жильца сделать это по своей воле;
  • обращение в суд первой инстанции с иском о выселении;
  • судебный процесс;
  • пересмотр дела судами кассационной и надзорной инстанций;
  • процедура исполнения судебного решения;
  • принудительные действия и само выселение как таковое.

Как показывает практика, этот процесс может длиться годами, если «выселяемая» сторона прибегает к грамотной юридической защите своих интересов.

Инициатором иска о выселении может быть не только собственник служебного жилья, но и иные заинтересованные лица:

  • из числа претендентов на это служебное жилье;
  • соседи недобросовестного нанимателя служебного жилья и пр.

Судебная практика по данной категории дел свидетельствует, что наиболее распространенной защитой для выселяемого являются следующие позиции:

  1. Оспаривание наличия оснований для выселения из служебного жилья;
  2. Пропуск наймодателем трехлетнего срока исковой давности для обращения с иском.

Собственник же служебного жилья зачастую доказывает в суде, что жилье не является служебным (подвергается, например, сомнению статус общежития), а также что к правоотношениям не должны браться во внимание сроки исковой давности, так как они не являются жилищными.

Выселение из служебного жилья – одна из сложнейших категорий дел. В целом суды становятся на сторону инициаторов выселения, но объяснять это лишь обоснованностью правовой позиции последних было бы неправильным.

Каковы основания выселения из жилого помещения по договору социального найма? Читайте здесь.

Можно ли выселить собственника из квартиры за нарушение санитарных норм и как это сделать? Смотрите в этой статье.

Примерную структуру искового заявления для выселения нанимателя служебного жилья можно представить таким образом:

  • наименование суда, куда вносится иск;
  • указание данных заявителя и выселяемого;
  • изложение фабулы дела – время и основание проживания, наличие обстоятельств, с которыми закон связывает возможность выселения;
  • приведение доказательств изложенным фактам;
  • перечисление норм права, на которых строится позиция заявителя;
  • конкретное требование, с которым обращаются к суду (выселить такого-то из такого-то помещения);
  • список приложений к заявлению.

Образец иска по выселению из служебного жилья можно скачать здесь.

Выселение из служебного жилья имеет ряд своих особенностей. Это связано с тем, что данная категория помещений представляет собой жилфонд спецназначения, обычно находящийся в собственности государства либо муниципалитета. Договоры по найму таких площадей носят срочный характер и исключают возможность отчуждения недвижимости.

Изображение - Судебная практика выселения из служебного жилья proxy?url=https%3A%2F%2Fzhiloepravo.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2F1-11-e1504864657445

Необходимо решение властного органа, чтобы предоставить в пользование служебное жилище. Для таких помещений установлены чёткие критерии: это могут быть либо дома, либо обособленные квартиры.

Лица, имеющие право на получение площади из данной категории жилищного фонда, должны подпадать под следующие параметры:

  1. Иметь трудовые отношения с государственными либо муниципальными учреждениями (как правило, это связано с привлечением специалистов для решения проблем в регионе, например, учителя в сельскую местность).
  2. Служить в органах полиции, госбезопасности, в министерстве по устранению чрезвычайных ситуаций, в военном ведомстве и так далее.
  3. Занимать государственную либо выборную должность.
Читайте так же:  Оспорить виновность в дтп

Рассматриваемые помещения могут быть выделены в пользование вышеперечисленным лицам по договору найма на период исполнения соответствующих обязанностей и только в том случае, если у них отсутствует иное жильё в данном городе, посёлке.

Изображение - Судебная практика выселения из служебного жилья proxy?url=https%3A%2F%2Fzhiloepravo.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2Fp-8-e1504864720770

Сделка заключается письменно и в простой форме. В договоре указываются технические характеристики квартиры, комнат, наличие центрального отопления и прочее. Её сторонами будут: наймодатель (в качестве такового от имени собственника выступает властный орган либо руководство учреждения) и наниматель (человек, получающий площадь для проживания). В отличие от соц. найма у гражданина, приобретшего на праве пользования помещение, нет возможности обменять его на другое, предоставить площадь в поднаём. В договор также включаются близкие родственники нанимателя. К таковым относятся имеющие с ним одинаковые права и равную ответственность: дети, муж/жена, родители. Лица, не достигшие восемнадцати лет, вселяются и встают на регистрационный учёт без согласования с собственником недвижимости. Стороны по данной сделке имеют конкретные права/обязанности.

Наниматель:

  1. На получение определённых законодательством субсидий, выделяемых для оплаты коммунальных услуг.
  2. На защиту своего жилища от проникновения посторонних лиц.
  3. На расторжение договора в одностороннем порядке в любое время.
  4. Обязан поддерживать помещение в удовлетворительном состоянии, не производить самовольно перепланировку либо переустройство.
  5. По мере надобности проводить текущий ремонт.
  6. Не допускать разрушения недвижимости, в случае неисправности сантехнического оборудования устранять поломки самостоятельно либо сообщать об этом собственнику.
  7. Оплачивать в установленные сроки коммунальную и жилищную услуги.
  8. При изменении условий найма информировать об этом владельца площади.

Служебная квартира может использоваться только для проживания. Несоблюдение условий сделки повлечёт за собой выселение из служебного жилого помещения.

Наймодатель обладает следующими правомочиями:

  1. Требовать оплату по предоставляемым жилищным услугам в установленные сроки.
  2. Расторгнуть сделку при нарушении оговорённых условий.
  3. Принять решения о безвозмездном оформлении в собственность занимаемой площади.
  4. Организовать передачу квартиры в удовлетворительном техническом состоянии, освобождённой от притязаний третьих лиц.
  5. Нести бремя расходов по капремонту, а на время его проведения обеспечить живущих в помещении людей иным местом для пребывания.
  6. Предоставить коммунальные услуги в полном объёме и соответствующего качества.

Изображение - Судебная практика выселения из служебного жилья proxy?url=https%3A%2F%2Fzhiloepravo.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2Fpa-3-e1504864763985

Договор по найму служебного жилья будет считаться недействительным по следующим основаниям:

  • для его заключения предъявили документы, априори не соответствующие реалиям, например, в них содержались ложные сведения о принятии на работу либо была скрыта информация об имеющемся в собственности доме, расположенном в этом же районе;
  • решение о предоставлении жилплощади вынесено с нарушением норм права, к примеру, не соблюдён установленный регламент.

Гражданка Иванцова подала иск, в своём заявлении она просила признать недействительным договор по найму помещения спецфонда, обязать администрацию г. Боготола заключить сделку социального найма и передать квартиру в собственность согласно закону о приватизации жилых помещений.

Свою позицию Иванцова аргументировала следующими доводами:

  1. Спорная площадь была предоставлена истице и членам её семьи в 2010 г. на основании распоряжения комиссии муниципалитета. Жильё передано в пользование по договору спецнайма.
  2. Квартира имела статус служебной с 1992 г. по 2005 г., после чего её передали из федеральной собственности в муниципальную. Последним решение об отнесении площади к специализированному фонду принято не было. На основании этого Иванцова считает, что жилище, где она проживает с мужем и с несовершеннолетним ребёнком своей умершей дочери, относится к социальному фонду и не может сдаваться внаём в качестве служебного.

Во встречном иске представитель администрации просил отклонить заявленные требования и выселить из служебной квартиры Иванцову вместе с семьёй, обосновав свою позицию следующим образом:

  1. Помещению был присвоен статус служебного в 1987 г. решением исполкома Совета народных депутатов. В результате передачи недвижимости в 2005 г. изменился собственник имущества, но не его статус. Поэтому требование Иванцовой о заключении договора социального найма неправомерно.
  2. В настоящее время Иванцова уволилась со службы в полиции и потеряла право занимать квартиру спецфонда.

Суд оценил предоставленные доказательства и принял решение удовлетворить просьбу Иванцовой, так как согласно Жилищному кодексу помещение может быть признано служебным только на основании решения отнесения его к специализированному фонду. Данная процедура содержится в нормах права. Представитель муниципалитета такого документа не предъявил. Соответственно, квартира, являющаяся предметом спора, относится к жилфонду социального назначения и муниципалитет обязан заключить договор соцнайма.

Изображение - Судебная практика выселения из служебного жилья proxy?url=https%3A%2F%2Fzhiloepravo.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2Fa-4-e1504864822466

Как и любая сделка, договор найма жилища из специализированного фонда может быть расторгнут по взаимному согласию сторон. Наниматель обладает правом сделать это в одностороннем порядке и в любое выбранное им время. При таком условии процедура выселения очень понятная: требуется просто уведомить собственника.

Для наймодателя нормы права не предусматривают возможности разорвать сделку по своей инициативе. Он может это сделать только при наличии судебного решения.

Основанием для обращения будут следующие обстоятельства:

  1. Уклонение нанимателя от оплаты жилищных и коммунальных услуг в течение полугода и более.
  2. Неудовлетворительное содержание помещения, приводящее к его разрушению.
  3. Антисоциальное поведение граждан, нарушающее право на комфортное существование соседей.
  4. Использование квартиры для осуществления деятельности, не связанной с проживанием (например, под офис).

Во всех этих случаях у наймодателя есть право обратиться с исковым требованием, расторгнуть договор и выселить из служебного жилья нанимателя.

Читайте так же:  Как переехать из россии в польшу на пмж

Сделка прекращается в связи:

  • с окончанием временного периода, установленного трудовым договором;
  • с истечением срока службы в военных, правоохранительных ведомствах, на гос. должностях федерального и регионального уровня.

Если после прекращения договора по вышеперечисленным основаниям проживающие добровольно не освобождают площадь, то в судебном порядке происходит выселение из служебной квартиры. При этом предоставление иного жилища не предусмотрено.

Изображение - Судебная практика выселения из служебного жилья proxy?url=https%3A%2F%2Fzhiloepravo.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2Fr-5-e1504864856913

После прекращения либо расторжения договора служебная квартира должна быть освобождена. При выселении посредством судебного решения по общему правилу другое помещение не предоставляется. Однако законодатель определил, кого не могут выселить, не обеспечив иным жильём.

К таковым лицам можно отнести:

  1. Близких родственников умерших/погибших либо признанных пропавшими без вести в период прохождения службы в органах правопорядка, пенитенциарной системы, таможни.
  2. Граждан, получающих пенсию по старости.
  3. Людей, приобретших инвалидность двух первых групп при исполнении своих служебных обязанностей как по причине проф. заболевания, так и в связи с производственной травмой либо ранением.
  4. Ребёнка, чьи родители умерли.
  5. Военнослужащего пенсионера по выслуге лет

Для выселения из служебного жилого помещения вышеперечисленных лиц прежний собственник обязан предоставить другое жильё.

Для сирот оно должно быть благоустроенное и располагаться в черте того же населённого пункта.

Изображение - Судебная практика выселения из служебного жилья proxy?url=https%3A%2F%2Fzhiloepravo.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2Frp-e1504864903417

Установленные на уровне закона правила дают возможность гражданину пользоваться помещением из фонда спецназначения, только если нет другого жилья. Верховный суд дал по этому поводу следующее разъяснение на примере конкретного дела:

Муниципалитет выдвинул иск в адрес гражданина Сидоренко о признании сделки по найму расторгнутой и требование выселить его из занимаемой служебной квартиры.

Исходя из вышеизложенного, муниципалитет считает, что Сидоренко лишился права занимать жильё из специализированного фонда.

Районный суд иск муниципалитета признал и постановил выселить Сидоренко с супругой и детьми без предоставления иного помещения. Апелляционная инстанция оставила решение без изменений.

Верховным судом оба акта были отменены по следующим основаниям:

  1. Одним из существенных условий договора найма из спец. фонда является отсутствие у человека площади, где он может проживать.
  2. Правовые нормы не содержат указания на возможность расторгнуть сделку по найму в случае покупки недвижимости.
  3. На момент рассмотрения дела Сидоренко оставался стороной по контракту.

Применение сроков исковой давности в вопросах выселения из служебного жилья

Изображение - Судебная практика выселения из служебного жилья proxy?url=https%3A%2F%2Fzhiloepravo.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2Frpv-e1504864979853

Моментом начала течения срока исковой давности принято считать дату, когда лицу стало известно, что его права и законные интересы нарушены. Судебная практика по выселению из служебного жилья показывает, что граждане считают такой отправной точкой день расторжения трудовых отношений.

Прокурором был заявлен иск о выселении гражданина Сафина О.А. с занимаемой квартиры, относящейся к спец. фонду, по следующим основаниям:

  1. С 2010 г. Сафин по трудовому договору был принят на работу в гараж в/ч (воинской части) на должность автомеханика. На период исполнения обязанностей ему была выделена жилплощадь.
  2. В 2011 г. гражданин уволился по собственному желанию. Квартиру освободить отказался. Согласно действующему законодательству лица, переставшие быть стороной трудовых отношений, считаются утратившими право пользования служебным помещением и выселяются из него.

В свою очередь, Сафин просил отклонить иск по причине истёкшего срока давности, так как после его увольнения с занимаемой должности и до обращения прокурора с исковым заявлением прошло 3,5 года. Районный суд и апелляционная инстанция удовлетворили требования Сафина.

Верховный суд отменил предыдущие акты и объяснил свою позицию следующим образом:

  1. Трудовой контракт с гражданином заключён в 2010 г., одновременно ему предоставлено жильё из специализированного фонда.
  2. С 2011 г. Сафин уволен с занимаемой должности.
  3. В настоящее время он проживает в спорной квартире и, как следует из представленной выписки из финансово-лицевого счёта, оплачивает коммунальную и жилищную услуги.

Сделка действует до дня добровольного освобождения помещения лицами, его занимающими, а если этого не происходит, то до выселения в судебном порядке.

Изображение - Судебная практика выселения из служебного жилья proxy?url=https%3A%2F%2Fzhiloepravo.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2Frpe-e1504865035287

Практика показывает, что граждане неохотно расстаются с занимаемыми помещениями спец. фонда. Собственникам недвижимости, как правило, приходится пройти через районные суды и апелляционные инстанции. Однако бывают ситуации, когда и судебный акт не заставляет жильца спорной квартиры её покинуть. В этом случае вопрос решается через исполнительное производство. Пристав направляет гражданину извещение, где указывается срок для добровольного выселения и содержится предупреждение о том, что в обратном случае будет произведено принудительное выдворение с занимаемой площади. Под выселением подразумевается освобождение квартиры от людей, находящихся в ней без законного основания, их вещей и животных.

Процедура принудительного исполнения происходит в присутствии понятых и с обязательным составлением акта. В последнем также содержится опись имущества. Документ подписывается лицом, проводившим процедуру выдворения, и выселяемым гражданином. Пристав имеет право произвести принудительное выселение и без проживающего человека. В этом случае на работника службы возлагается обязанность обеспечить сохранность вывезенного скарба должника. У последнего есть два месяца для того, чтобы забрать свои материальные ценности, предварительно оплатив расходы, понесённые на их хранение. Если этого не происходит, то пристав после письменного предупреждения должника передаёт вещи на реализацию в специальную организацию. Вырученные с продажи средства за минусом понесённых расходов возвращаются должнику.

Изображение - Судебная практика выселения из служебного жилья 3456363343
Автор статьи: Сергей Шевцов

Добрый день! Я уже чуть более 11 лет предоставляю услуги юридической помощи свои клиентам. Считая себя профессионалом, хочу научить всех посетителей сайта решать разнообразные задачи. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны с целью донести в удобном виде всю нужную информацию. Перед применением описанного на сайте всегда необходима консультация с профессионалами.

Обо мнеОбратная связь
Оцените статью:
Оценка 4.6 проголосовавших: 11

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here