Закон о фонде страхования долевого строительства

Сегодня предлагаем вниманию статью на тему: "Закон о фонде страхования долевого строительства". Мы попытались полностью раскрыть тему, а наш специалист Сергей Шевцов поделится важными комментариями основанными на опыте работы.

Изображение - Закон о фонде страхования долевого строительства proxy?url=https%3A%2F%2Fkvartira-bez-agenta.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F02%2Fa-znaete-li-vy-chto

► Знаете ли Вы, что…

С января 2017 года в России создан государственный компенсационный фонд долевого строительства. В народе его еще называют – компенсационный фонд застройщиков или фонд защиты прав дольщиков. Что это такое? Кого это должно обрадовать?

Законодатели утверждают, что это должно обрадовать дольщиков – т.е. участников долевого строительства жилья в многоквартирных домах. Ведь основной задачей строительного компенсационного фонда является выплата возмещений дольщикам по Откроется в новой вкладке.”>Договорам долевого участия (ДДУ), в случае банкротства Застройщика.

А как же страховка Застройщика? Имеется в виду Откроется в новой вкладке.”>страхование гражданской ответственности Застройщика, которое действовало до этого момента?

Это страхование (подробнее о нем – см. по указанной ссылке), было запущено с 2014 года, и за несколько лет показало свою несостоятельность. Точнее – неудобство и сложность в реализации. Поэтому решено было заменить неработающую «страховку Застройщика» на единый фонд, который будет выполнять ту же функцию защиты дольщиков, но с другим механизмом действия. Прежнее страхование ответственности Застройщика продолжит действовать только в отношении тех договоров ДДУ, по которым эта страховка уже получена (т.е. заключен договор страхования).

А что дает компенсационный фонд застройщиков? Чем он лучше страхования ответственности, и как он вообще работает?

Видео (кликните для воспроизведения).

С 20 октября 2017 года в отношении новых объектов строительства (т.е. запущенных после этой даты) каждый Застройщик, привлекающий деньги по Договорам долевого участия (ДДУ), обязан делать взносы в государственный компенсационный фонд долевого строительства. Размер взноса – 1,2% от стоимости каждого заключенного ДДУ (Откроется в новой вкладке.”>п.1, ст. 10, ФЗ-218). Неуплата такого взноса будет являться основанием для приостановки регистрации ДДУ. Размер взноса может быть изменен только федеральным законом.

Накопленные в этом фонде средства будут использоваться исключительно для выплат компенсаций обманутым дольщикам при банкротстве Застройщика, либо на финансирование завершения строительства. В последнем случае это может быть финансовая помощь либо заем новому Застройщику, который примет на себя обязательства по завершению строительства проблемного объекта.

На другие цели средства фонда расходовать запрещается.

Для новых дольщиков это означает существенное снижения риска вложений в покупку квартир в новостройках:

  1. Во-первых, появляется реальный шанс достроить дом, даже когда Застройщик обанкротился.
  2. Во-вторых, сам механизм компенсационных выплат дольщикам стал гораздо проще и понятнее (по сравнению со страхованием ответственности).
  3. В-третьих, управлять этими средствами будут не частные страховые компании, а госструктура. По сути, этот единый фонд застройщиков будет работать по аналогии с Агентством по страхованию вкладов (АСВ), которое гарантирует возврат средств людям, разместившим свои деньги на банковских депозитах.

В общем, можно сказать, что у дольщиков, заключивших ДДУ по новым правилам, появился надежный механизм защиты своих вложений в строительство. Правда, здесь есть один нюанс, о котором скажем немного ниже.

Законодательная основа строительного компенсационного фонда

Компенсационный фонд долевого строительства создан на основе изменений в федеральный закон ФЗ-214, предполагающих дополнительную защиту прав и интересов участников долевого строительства (Откроется в новой вкладке.”>ст. 23.2 закона ФЗ-214).

Управляет компенсационным фондом некоммерческая организация (управляющая компания) «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», учредителем которой выступил Минстрой России по поручению Правительства Российской Федерации (подробнее на сайте Правительства РФ – Откроется в новой вкладке.”>здесь).

Основные задачи этой управляющей компании, в части управления компенсационным фондом долевого строительства, таковы:

  1. контроль за поступлением взносов от застройщиков,
  2. выплата денежного возмещения дольщикам по договорам ДДУ, в случае банкротства застройщика,
  3. осуществление полномочий конкурсного управляющего в деле о банкротстве застройщика.

Как именно будут производиться выплаты возмещений из фонда (место, время, форма, порядок приёма заявлений и т.п.), если Застройщик в судебном порядке признан банкротом, можно прочитать в Постановлении Правительства РФ – Откроется в новой вкладке.”>здесь.

Когда отчисления в компенсационный фонд застройщиков НЕ требуются?

Обязанность Застройщика перечислять взнос в компенсационный фонд возникает только в том случае, когда первый Договор долевого участия (ДДУ) при строительстве нового дома зарегистрирован после 20 октября 2017 года (см. Откроется в новой вкладке.”>п.5, ст.25, ФЗ-218).

Речь идет именно о первом договоре по строительному проекту. То есть законодатели позволили не платить отчисления в фонд тем Застройщикам, которые на момент 20 октября 2017 уже имели зарегистрированные продажи квартир по ДДУ по какому-либо проекту. Тогда для остальных ДДУ этого строительного проекта должна применяться прежняя норма защиты прав дольщиков – страхование гражданской ответственности Застройщика (см. ссылку на заметку об этом – выше).

Если раньше часть договоров ДДУ уже была застрахована по правилам страхования гражданской ответственности Застройщика, то отчисления в фонд не требуются. Считается, что интересы дольщика в этом случае уже защищены страховым полисом.

Видео (кликните для воспроизведения).

Если Застройщик применяет при расчетах с дольщиками по ДДУ Откроется в новой вкладке.”>специальный счет эскроу (подробнее – по ссылке), то отчисления в компенсационный фонд тоже не требуются. Эскроу-счет защищает дольщика даже лучше, чем фонд. Тем более, что с 1 июля 2019 года все Застройщики по своим новым проектам обязаны перейти на расчеты через эти счета эскроу, и фонд защиты прав дольщиков со временем потеряет свою актуальность.

Читайте так же:  Ответ на претензию

Закон предписывает, что с октября 2017 года, при регистрации каждого нового Договора долевого участия, Росреестр должен направлять в фонд запрос об уплате или неуплате обязательных отчислений по этому договору. Таким образом, Застройщиков стимулируют платить взносы в компенсационный фонд вовремя, а дольщикам обеспечивается реальная финансовая защита их прав.

Но есть один нюанс. Денежная компенсация дольщикам будет рассчитываться не от оплаченной ими суммы по ДДУ, а исходя из среднерыночной стоимости квартиры, определяемой по данным Росстата для каждого региона отдельно. То есть в случае банкротства Застройщика, размер компенсации дольщику будет равен средней цене за кв. м. в регионе, умноженной на количество приобретенных метров.

При этом компенсировать дольщикам их вложения (затраты) будут только в объеме 120 кв. м. купленного жилья (максимум). Исключение сделают для многодетных семей. «Лишние» метры уже не будут защищены этим фондом, поэтому Покупателям очень больших квартир (или нескольких квартир сразу) стоит хорошенько подумать о риске своих вложений.

Ну и конечно, компенсационный фонд будет защищать только тех дольщиков, которые приобрели квартиры в строящемся доме по Договорам долевого участия (ДДУ). Все другие схемы покупки квартир (например, по Откроется в новой вкладке.”>Предварительным договорам) под действие его защиты не подпадают.

Решать на что пойдут средства государственного компенсационного фонда – на достройку дома или на выплату компенсаций – будут сами дольщики на общем собрании. Общее собрание организует конкурсный управляющий при банкротстве Застройщика. Принятое на собрании решение направляется в фонд, и тот уже реализует это решение в соответствии со своими полномочиями.

Очевидно, что в большинстве случаев достройка дома будет выгоднее, чем волокита с возмещением потерь и попытка купить другую квартиру в другой новостройке. Выбор в пользу возврата денег может быть оправдан, например, когда стройка замерла на этапе котлована.

С 1 июля 2018 года, после очередных Откроется в новой вкладке.”>поправок в закон ФЗ-214, фонд защиты прав дольщиков получил возможность финансировать достройку даже тех домов (остановленных проектов), по которым отчисления в фонд не производились. Кроме того, фонд также должен решать вопросы финансирования строительства инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, предусмотренной проектом строительства жилых комплексов.

Как публично-правовая компания под контролем Российской Федерации, компенсационный фонд зарегистрирован только 20 октября 2017 года. Фактически, он начал активно действовать именно с этой даты (подтверждение – Откроется в новой вкладке.”>здесь).

Официальный сайт Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства – Откроется в новой вкладке.”>здесь.

Телефон контактного центра Фонда: 8 (800) 7007-214

На сайте фонда можно самостоятельно проверить, сделал ли Застройщик отчисление в Фонд долевого строительства при заключении отдельного ДДУ. Этот сервис проверки – Откроется в новой вкладке.”>здесь.

Изображение - Закон о фонде страхования долевого строительства proxy?url=https%3A%2F%2Fkvartira-bez-agenta.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2Fimage%2Fochki-h-40

Покупка квартиры всегда несет в себе определенные РИСКИ.

Профессиональную юридическую поддержку по сделкам с недвижимостью можно получить – Откроется в новой вкладке.”>ЗДЕСЬ.

Порядок организации сделки купли-продажи квартиры смотри на интерактивной карте Откроется во всплывающем окне.”> ПОШАГОВОЙ ИНСТРУКЦИИ во всплывающем окне.

Информация оказалась полезной?
Сохрани ее себе, еще пригодится!

ЕЩЕ КОЕ-ЧТО
ИЗ «СЕКРЕТОВ РИЭЛТОРА»:

Изображение - Закон о фонде страхования долевого строительства proxy?url=https%3A%2F%2Fkvartira-bez-agenta.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2Fimage%2FVoprosy-Otvety%2Fneustojka-s-zastrojshchika-m2

Изображение - Закон о фонде страхования долевого строительства proxy?url=https%3A%2F%2Fkvartira-bez-agenta.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2Fimage%2FGlossary-images%2Fkak-prinimat-kvartiru-u-zastrojshchika-m2

Изображение - Закон о фонде страхования долевого строительства proxy?url=https%3A%2F%2Fkvartira-bez-agenta.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2Fimage%2FVoprosy-Otvety%2Fzastrojshchik-bankrot-m2

Изображение - Закон о фонде страхования долевого строительства proxy?url=https%3A%2F%2Fkvartira-bez-agenta.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2Fimage%2FGlossary-images%2Fimushchestvennye-prava-nesovershennoletnih-detej-m2

Изображение - Закон о фонде страхования долевого строительства proxy?url=https%3A%2F%2Fkvartira-bez-agenta.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2Fimage%2FVoprosy-Otvety%2Fkak-kupit-kvartiru-na-rebenka-m2

Изображение - Закон о фонде страхования долевого строительства proxy?url=https%3A%2F%2Fkvartira-bez-agenta.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F02%2Fa-znaete-li-vy-chto-m2

Изображение - Закон о фонде страхования долевого строительства proxy?url=https%3A%2F%2Fkvartira-bez-agenta.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2Fimage%2FVoprosy-Otvety%2Fkak-prodavat-kvartiru-v-novostrojke-m2

Изображение - Закон о фонде страхования долевого строительства proxy?url=https%3A%2F%2Fkvartira-bez-agenta.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2Fimage%2FGlossary-images%2Fakt-priema-peredachi-kvartiry-m2

Изображение - Закон о фонде страхования долевого строительства proxy?url=https%3A%2F%2Fkvartira-bez-agenta.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2Fimage%2FVoprosy-Otvety%2Fkak-rastorgnut-ddu-m2

Правила купли-продажи квартир

Официальный информационный партнер
Правовая система «ГАРАНТ»

Государственный компенсационный фонд долевого строительства

Участие в долевом строительстве является одним из наиболее выгодных, но рисковых способов покупки жилья. Чтобы как-то минимизировать риски дольщиков, в 2014 году в РФ была запущена обязательная программа страхования долевого строительства. Предполагалось, что страхование гражданской ответственности застройщиков значительно повысит степень безопасности подобного рода сделок и защитит вложенные в строительство средства дольщиков. Но поскольку система страхования не оправдала возложенных на нее надежд, был создан специальный компенсационный фонд долевого строительства.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как БЕСПЛАТНО решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

Это быстро и бесплатно!

Изображение - Закон о фонде страхования долевого строительства proxy?url=https%3A%2F%2Fsdelka.guru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F05%2Fgosudarstvennyj-kompensatsionnyj-fond-dolevogo-stroitelstva1-e1526656638264

Закон о компенсационном фонде долевого строительства

Функционирование компенсационного фонда застройщиков регулируется Федеральным Законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков…» №218-ФЗ, который был принят 30.07.2017 г. Данный законодательный акт гарантирует дольщикам компенсацию и выполнение их требований в случае банкротства застройщика. Если до недавних пор участие в долевом строительстве страховалось страховыми компаниями, то после подписания вышеупомянутого нормативно-правового акта на смену им придет компенсационный фонд.

Функционировать фонд начал в октябре 2017 года. Это значит, что все застройщики, заключившие договора долевого участия (ДДУ) уже не будут оформлять страховку, а будут перечислять определенную сумму в компенсационный фонд государства, который имеет статус публично-правовой компании и строго контролируется уполномоченными государственными органами. Согласно этому закону, застройщики обязаны будут по каждому заключенному ДДУ перечислить взнос в размере 1,2% от суммы, оговоренной в договоре. Эта ставка фиксирована и не может изменяться, независимо от цены участия в долевом строительстве и прочих факторов. Корректирование размера взноса в компенсационный фонд (процентной ставки) допускается только путем внесения соответствующих изменений в законодательный акт, и не чаще одного раза в год.

Взносы застройщиков в фонд станут некой гарантией того, что в случае признания застройщика несостоятельным (банкротом), дольщики смогут рассчитывать на:

  • получение компенсации в денежном эквиваленте, то есть смогут вернуть вложенные в строительство средства;
  • получение квартиры путем завершения проблемного строительства за счет средств компенсационного фонда.

Изображение - Закон о фонде страхования долевого строительства proxy?url=https%3A%2F%2Fsdelka.guru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F05%2Fgosudarstvennyj-kompensatsionnyj-fond-dolevogo-stroitelstva2-e1526656825801

На завершение строительства фонд может выделять средства застройщикам в виде безвозмездной финансовой помощи или же в виде кредита. Размер финансирования завершения строительных работ не может превышать общую сумму компенсационных выплат пострадавшим участникам долевого строительства. Фонд будет финансировать завершающие этапы строительства в тех случаях, когда это решение потребует значительно меньших финансовых влияний, нежели компенсационные выплаты пострадавшим дольщикам.

Читайте так же:  Где получить снилс на ребёнка порядок оформления

Законом установлена норма для расчетов размера компенсационных выплат участникам долевого строительства. Максимальная площадь жилища в недостроенном доме, инвестирование в строительство которого будет компенсироваться, составляет 120 метров квадратных. Это значит, что если в ДДУ идет речь о приобретении квартиры, площадь которой превышает это значение, дольщик сможет рассчитывать только на компенсацию за 120 кв. м. Все, что свыше, компенсироваться не будет.

Изображение - Закон о фонде страхования долевого строительства proxy?url=https%3A%2F%2Fsdelka.guru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F10%2Furist-75x75

Также закон №218-ФЗ гласит о том, что привлечь средства граждан-участников долевого строительства могут только те застройщики, чьи влияния в данное строительство составляют не меньше 10% от запланированной стоимости будущего многоквартирного дома (берутся в расчет данные, указанные в проектной документации). Статья 25 (п.5 и п.7) данного Закона гласит о том, что на компенсацию могут рассчитывать только те граждане, которые заключат договора долевого участия после начала функционирования компенсационного фонда.

Главной задачей компенсационного фонда является защита имущественных интересов участников долевого строительства в тех случаях, когда застройщик не в состоянии выполнить свою часть обязательств по ДДУ в связи с банкротством. Среди прочих функций и задач фонда следует выделить:

  • получение и сбор взносов от застройщиков, а также осуществление контроля над поступлением средств;
  • реализация полномочий арбитражного управляющего в суде по делу о признании застройщика несостоятельным (банкротом) в случаях, когда обанкротившаяся строительная компания производила взносы в компенсационный фонд как минимум по одному объекту (многоквартирному дому);
  • осуществление компенсационных выплат участникам долевого строительства в случае банкротства второй стороны сделки (компании-застройщика);
  • финансирование завершающих этапов строительства в случаях, когда размер компенсационных выплат дольщикам существенно превысит стоимость строительных работ для завершения строительства и сдачи дома в эксплуатацию;
  • кредитование застройщиков, в том числе и выдача беспроцентных займов тем компаниям, которые взяли на себя ответственность завершить строительство и сдать дом.

Создание и начало функционирования компенсационного фонда существенно упростит жизнь компаний-застройщиков. Раньше они вынуждены были искать страховщика, заключать договора страхования, оформлять страховой полис по каждой сделке с дольщиками (по каждому подписанному ДДУ). После принятия нового закона застройщику достаточно перечислить взнос на счет компенсационного фонда и получить разрешение на госрегистрацию договора.

Основные принципы работы фонда заключаются в следующем:

Изображение - Закон о фонде страхования долевого строительства proxy?url=https%3A%2F%2Fsdelka.guru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F05%2Fgosudarstvennyj-kompensatsionnyj-fond-dolevogo-stroitelstva3-e1526656994419

С принятием нового ФЗ №218, регулирующим деятельность компенсационного фонда, также были приняты меры для повышения надежности компаний-застройщиков. К ним теперь выдвигаются более жесткие требования. Согласно им, компания должна:

Изображение - Закон о фонде страхования долевого строительства proxy?url=https%3A%2F%2Fsdelka.guru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F05%2Fgosudarstvennyj-kompensatsionnyj-fond-dolevogo-stroitelstva4-e1526657111355

Как происходят выплаты в случае банкротства застройщика

Государственный компенсационный фонд долевого строительства будет производить выплаты компенсации дольщикам за счет взносов застройщиков и в установленном законом порядке:

Изображение - Закон о фонде страхования долевого строительства proxy?url=https%3A%2F%2Fsdelka.guru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F05%2Fgosudarstvennyj-kompensatsionnyj-fond-dolevogo-stroitelstva5-e1526657362610

Принятие нового закона №218-ФЗ и создание компенсационного фонда защиты дольщиков, по мнению экспертов, должны стать более эффективным способом защиты интересов и прав участников долевого строительства. Но вместе с тем существует ряд определенных нюансов, которые будут препятствовать осуществлению деятельности небольших компаний и способствовать развитию монополизма, а соответственно и росту цен на жилье.

Практика долевого строительства жилья через ДДУ привела к формированию обоснованной необходимости защитить интересы частных инвесторов от рисков, возникающих вследствие действий застройщика.

Страхование ответственности, банковская гарантия, юридическое обеспечение от партнёров или иная форма обеспечения прав дольщиков от непредвиденной ситуации в деятельности застройщика – не лучший способ удовлетворения интересов гражданина и не всегда надёжная гарантия возмещения ущерба. Поэтому закон обязал застройщиков создавать компенсационный фонд долевого строительства.

Изображение - Закон о фонде страхования долевого строительства proxy?url=https%3A%2F%2Fzhiloepravo.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F08%2Fkompensatsionnyy-fond

Компенсационный фонд долевого строительства – это объективное следствие опыта возведения жилья на фоне динамики формирования строительной отрасли и роста объёма внимания населения к приобретению квартир именно в форме ДДУ – через договорные отношения: застройщик – дольщик (частный инвестор).

В рамках новых норм законодательства страховые компании призваны предложить альтернативный вариант: специальный фонд, который стабильно формирует сам застройщик, отчисляя определённый размер компенсации от суммы каждого договора с дольщиком.

Качественно новая государственная, закреплённая законодательно, поддержка законных прав и материальных интересов граждан-дольщиков от банкротства застройщика такого рода меняет положение вещей: фонд в отношении строительства конкретного жилого дома формируется в ходе его постройки и ввода в эксплуатацию.

Статус фонда: публичный и правовой – предполагает не только защиту денежных средств, но и достройку жилого здания, декларирует институт арбитражных управляющих для рассмотрения дел по банкротству застройщиков.

Обязательное требование отчислений в фонд по фиксированной ставке 1,2% от цены договора, обязательное наличие 10% собственных средств застройщика от цены строительства, указанной в проектной документации, и другие положения законодательства усиливают ответственность застройщика и повышают гарантии граждан-дольщиков.

Сфера недвижимости манипулирует крупными денежными ресурсами и длительными временными сроками, имеет сложную юридическую составляющую, укреплённую требованиями федерального законодательства по удостоверению сделок государственными органами.

Изображение - Закон о фонде страхования долевого строительства proxy?url=https%3A%2F%2Fzhiloepravo.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F08%2Fkompensatsionnyy-fond-2

Формирование обоснованной необходимости защитить интересы частных инвесторов от рисков, связанных с участием застройщика посредством удобных и эффективных механизмов – это фактически признание несостоятельности уже существующих способов помощи дольщикам.

К таким способам относится:

  • страховка застройщика (риски, ответственность);
  • банковская гарантия;
  • поручительство, юридическое или материальное обеспечение от партнёров;
  • залоговые варианты или вхождение застройщика в крупный строительный холдинг.

Перечисленные варианты реально не обеспечивают законные интересы частных инвесторов в непредвиденных ситуациях, а тем более в очень вероятных (частых) мошеннических схемах. Сфера долевого строительства сложилась, как инфраструктура социально-экономических отношений, развивается динамично и стремительно.

Имеющийся опыт решения проблем, стал основой для защиты интересов частных инвесторов и застройщика в динамике всех сложившихся процессов.

Читайте так же:  Можно ли снт перевести в ижс и как это сделать

Новая идея механизма работы по защите интересов дольщиков предусматривает два варианта:

  1. Гражданин может получить компенсацию и покинуть ряды дольщиков.
  2. Дольщик может участвовать в достройке (меняется застройщик, изменяются условия ДДУ).

Компенсационный фонд дольщиков даёт им большие права в принятии решений. Выделяется схема этапности строительства: котлован, возведение фундамента, строительство здания, внутренние работы и другое этап завершения работ, схема сдачи строения в эксплуатацию.

Каждый элемент «строительной схемы» рассматривается в контексте безопасного возмещения убытков, защиты законных интересов дольщиков, имеет свои уникальные нюансы в каждый момент времени. Предполагает особенные решения непредвиденных ситуаций.

Дольщик вправе возлагать надежду на снижение рисков вероятных потерь, полагаться на государственную защиту своих законных интересов, но это не мешает ему собирать самостоятельно информацию, накапливать данные по ходу работы застройщика и его субподрядчиков, о платежах и других значимых событиях для выхода из непредвиденных ситуаций.

Уставные документы, разработанные, согласованные и утверждённые Правительством РФ определяет особенности деятельности фонда и фактическую организацию его работы.

Прежде всего – это:

  • воплощение политики государства в области формирования жилищного фонда;
  • защита прав и имущества граждан по закону – участников ДДУ;
  • контроль над финансовой деятельностью застройщиков.

По существу и по роду деятельности, фонд имеет тесные связи с государственными структурами, осуществляющими кадастровый учёт и регистрацию недвижимости, и администрациями территорий, аккумулирует значительные средства и материальные ресурсы, которые использует на выплату возмещения потерпевшим гражданам или финансирование завершения строительства по причине несостоятельности застройщика.

Изображение - Закон о фонде страхования долевого строительства proxy?url=https%3A%2F%2Fzhiloepravo.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F08%2Fkompensatsionnyy-fond-3

Выступая в качестве буфера между дольщиком и застройщиком, фонд контролирует жилищное строительство в комплексе, и этот момент надлежит понимать правильно. Основное направление деятельности организации – контроль и управление жилищной политикой государства.

Интересы дольщиков будут непременно удовлетворены в формате выплаты потерянных средств вследствие действий застройщика, хотя могут быть и внешние объективные обстоятельства, которые застройщик мог предусмотреть, но не сделал этого. Возможен вариант замены застройщика на более надёжную компанию или иной вариант завершения работ по вводу строения в эксплуатацию.

Важный аспект деятельности фонда – специалисты, управляющие по арбитражным делам. Аккредитация специалистов в целях овеществления ими полномочий, управляющих делами по банкротству, причём не только в контексте застройщика: строительство жилого здания – это большое количество взаимодействующих предприятий.

Управление фондом получает компенсационные выплаты и может их использовать по своему усмотрению, имеет право использовать доступные средства в деятельности, направленной на исполнение предоставленных функций и полномочий согласно Федеральным Законам. Это особенное положение, которое ставит на второй план интересы дольщиков по выплате компенсаций и увеличивает сроки строительства в случаях, достройки жилых домов.

Фонд усложняет работу застройщика: определены новые обязанности и правила. Работа застройщика стала более документированной и отчётливой, а интересы дольщиков, на случай непредвиденной ситуации, становятся более защищёнными, чем прежде.

Специфика Федерального Закона в отношении компенсационного фонда

Изображение - Закон о фонде страхования долевого строительства proxy?url=https%3A%2F%2Fzhiloepravo.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F08%2Fkompensatsionnyy-fond-4

Являясь проводником политики государства в области формирования фонда жилья, компенсационный фонд получает от своего предшественника: фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства (некоммерческая структура) имущество и осуществляет масштабную финансово-хозяйственную деятельность по обслуживанию всей сферы ДДУ.

Располагая государственной поддержкой, действуя в рамках Федерального Закона, находясь под пристальным вниманием контролирующих государственных структур, фонд, за счёт своей деятельности, увеличивает своё имущество, ведёт бухгалтерский учёт и предоставляет официально и публично информацию о своей деятельности.

Законодатель решил, что фонд не является коммерческой организацией, а создаётся как инструмент помощи застройщикам и дольщикам. Фактически получается действенный инструмент государственного влияния на сферу долевого строительства.

Получая отчисления и «бонусы» от:

  • застройщиков по каждому договору на долевое строительство;
  • от взносов иных инвесторов;
  • от использования имущественного и финансового потенциала

Фонд, на самом деле, может и делает реальное управление сферой жилищного строительства и контролирует динамику финансовых потоков в этой динамичной и финансово ёмкой области социальных отношений.

Поскольку значительная часть денежных средств поступает от дольщиков из средств финансовых организаций (например, банковские кредиты на жилищное строительство), фонд имеет возможность отслеживать и управлять инвестициями длительные промежутки времени.

Изображение - Закон о фонде страхования долевого строительства proxy?url=https%3A%2F%2Fzhiloepravo.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F08%2Fkompensatsionnyy-fond-5

Защищая интересы дольщиков, фонд прежде всего защищает интересы государственного уровня: динамику показателей кредитной политики государства, соблюдение законных прав и интересов граждан.

Фактически, фонд страхования долевого строительства – это результат анализа и оптимального применения опыта обеспечения граждан жильём в рамках действующего законодательства в его активной форме.

Это тот случай, когда в реализации прав заинтересованы все стороны:

Остальные участники сферы ДДУ принимают не менее активное участие, но их отношения формируются косвенно: посредством ФЗ № 214-ФЗ и ФЗ № 218-ФЗ государство реализовало хороший инструмент управления существенной сферой социальных отношений.

Обязанность застройщика по уплате компенсационных отчислений в фонд

Застройщик обязан направлять в компенсационный фонд 1.2% по каждому договору участия дольщика, соблюдать сроки платежей, учитывать изменение величины взноса, которая определяется Федеральным Законом. Платежи выполняются в срок до момента подачи документов на регистрацию договора ДДУ.

В случае отказа в регистрации договора или по иным причинам:

  • отказа сторон от сделки;
  • возврат излишней оплаты;
  • отказ госрегистрации

Застройщик в установленный срок получает денежные средства от каждого, прежде выполненного, но «неисполненного» отчисления в компенсационный фонд долевого строительства.

Денежные средства застройщика, перечисленные им в компенсационный фонд, имеют своё лицо. На них может быть наложено взыскание в порядке, регулируемым «общим» правом. При этом наложение ареста на денежные средства от одних дольщиков никак не влияет на денежные поступления от других.

Читайте так же:  Как оформить машину при покупке с рук

Фактически ФЗ 218 обязывает застройщика иметь в компенсационном фонде гарантию любого своего значимого действия. Застройщик обязан оплачивать вероятность допущения собственной оплошности или защищать себя и своих дольщиков от непредвиденных обстоятельства накапливая на своём счете, на компенсационном счёте «оплату» за ликвидацию любых негативных последствий.

Что нужно знать дольщикам о компенсациях в фонд долевого строительства?

Размер обязательных платежей каждой строительной организации, выступающей в качестве застройщика, начинается с соблюдения обязательного требования фактического наличия 10% собственных средств от стоимости строения согласно проекту и технической документации на строительство и определяется размером сделки по каждому дольщику – это фактическая сумма договора.

Застройщик обязан соблюдать следующие условия содержания фонда:

  1. Перечисление компенсационного платежа осуществляется застройщиком в процессе регистрации (по законодательству) каждого договора о долевом участии.
  2. Сумма платежа не может превышать предельную процентную ставку. В настоящее время установлен размер 1,2% от цены каждого договора.
  3. Ставка обязательных платежей может изменяться на основе Федерального Закона, но не чаще, чем 1 раз в 12 месяцев.
  4. Взносы должны быть перечислены за 3 дня до даты регистрации договора.

Указанные требования обязательны для исполнения застройщиком.

Хороша не та компания, которая быстро оформляет договора с дольщиками и строит, имеет отличное портфолио и рейтинг среди, ожидающих своей очереди, дольщиков. Главное, что по всем отношениям с государством, включая компенсационный фонд – застройщик платёжеспособен, исполняет свои обязательства и действует в пределах законодательства.

Госдума 21.07 2017 г. приняла закон о государственном фонде защиты прав дольщиков. Строительным компаниям предъявлены жесткие требования. Но поможет ли это семьям дольщиков стать владельцами новых квартир.

В России строительство жилых объектов с помощью инвестиций населения законодательно регулируется с 2004г. Заключение договора долевого участия (ДДУ) дает семьям шанс получить жилье дешевле рыночной стоимости. Однако они рискуют потерять надежду на жилье и остаться без накоплений, в случае невыполнения строителями взятых на себя обязательств. В 2014 г. государство впервые вмешалось в бизнес долевого строительства, чтобы защитить интересы граждан – инвесторов жилищного строительства. До регистрации ДДУ в Росреестре строительная компания была обязана застраховать ответственность у страховщика или взять поручительство в банке. Но страховые компании и банки не могли достроить все проблемные объекты и вернуть все деньги обманутым дольщикам, число которых продолжает расти. По новому закону 2017 г. о компенсационном фонде дольщиков создается мeханизм государственных гарантий возмещения потерь в долeвом строительствe.

Изображение - Закон о фонде страхования долевого строительства proxy?url=https%3A%2F%2Fbankrotstvoved.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F01%2Fstrah-1

Принятие закoна 2017 г. о компенсационном фонде дольщиков в корне меняет рабoту на рынке дoлевого стрoительства.
  1. Инициатива создания фонда долевого строительства обнародована летом 2016 г. (закон №304-ФЗ, ст.23.2).
  2. В начале 2017 г. указом Президента РФ государственный фонд помощи дольщикам был объявлен формально существующим, Госдуме было поручено разработать все связанные с ним правовые вопросы.
  3. С февраля по июль 2017 г. положения готовящегося законодательного акта трижды обсуждался в парламенте, проект претерпел радикальные перемены и был утвержден, наконец, парламентом 21.07.2017 г. Полное название закона: «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Первоначально новый фoнд долевого строительства определялся как некoммерческая организация (НКО), вхoдящая в зону действия государственного «Агентства по ипотечному жилищному страхованию» (АИЖК). Учредителем стал Минстрой, ему принадлежит ряд важных поправок об изменении статуса компенсационного фонда дольщиков.

Дума утвердила за «Фондом защиты прав граждан — участников долевого строительства» статус публично-правовой компании (ППК) с функциями и полномочиями, характерными для государственной власти.

Компания подотчетна Президенту России, контроль над финансовой деятельностью осуществляют представители обеих палат парламента и Счетная палата РФ. Создание такой организации со всеми законодательными стандартами деятельности планируется завершить к ноябрю 2017 года.

Фонд долевого строительства имеет две главные задачи — помочь дольщикам в случае банкротства застройщиков и довести до конца проблемное строительство. С этими задачами связаны его функции.

  1. Вести учет и контроль взносов, поступающих от застройщиков.
  2. Организовать арбитражное управление при банкротстве строительных компаний, которые сделали вклады в фонд.
  3. Возмещение убытков дольщикам.
  4. Финансирование и кредитование компании, взявшей обязательство завершить проблемный объект.
  5. Размещение свободных денежных средств в активах и на банковских депозитах, в ипoтечных ценных бумагах и облигациях госзайма.

Механизм страхования ответственности застройщиков, существовавший с 2014 года был признан неэффективным как независимыми экспертами, так и госструктурами. При банкротстве строительной компании стоимость страхового полиса или проценты за поручительство в банке не могли покрыть убытков всех владельцев договоров долевого строительства, их тем более было недостаточно, чтобы достроить проблемный объект. Число недостроенных объектов и обманутых дольщиков продолжало расти.

  • Новый механизм удобен, прежде всего, для застройщиков. Им не надо страховать каждый договор долевого строительства, искать подходящую страховую компанию. Достаточно перечислить определенный процент сделки в компенсационный фонд дольщиков и получить разрешение на её регистрацию.
  • Полученные от застройщиков деньги – это и есть тот резерв, из которого будут оплачены убытки дольщиков при разорении их строительной компании. Из этого же резерва будет финансироваться компания, которая достроит проблемный объект. Новый застройщик выбирается на конкурсной основе.
  • Дольщики в лице компенсационного фонда имеют реального гаранта того, что дом их будет достроен, и они вселятся в новую квартиру. Причем, гарантии дает не частный банк или страховщик, а ППК – часть государственной структуры.

Изображение - Закон о фонде страхования долевого строительства proxy?url=https%3A%2F%2Fbankrotstvoved.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F01%2F1799517-shutterstock-58535068-900-666

Информационная прозрачность – необходимое условие деятельности нового фонда компенсаций, прописанное в законе. Информация о долевом строительстве будет размещена на официальном сайте Единого института развития в жилищной сфере, наряду с ресурсом АИЖК. В ней должно быт отражено:
  • состояние всех объектов, возводимых с долевым участием: их проектная документация, вся бухгалтерская отчетность, количество ДДУ, фото этапов строительства жилья;
  • данные о государственных служащих, контролирующих работу застройщиков, результаты их проверок;
  • факты нарушения законодательства и привлечение к ответственности виновных лиц и т. п.
Читайте так же:  Италия глазами русских иммигрантов

Создание официального сайта компенсационного фонда дольщиков планируется завершить к началу 2018 года.

С 1 января 2017 г. действует новый порядок заключения договора долевого участия.

  • Не позднее, чем за три дня до заключения первого договора ДДУ в 2017 г., страховщику необходимо перечислить взносы в виде денежных средств в кoмпенсационный фoнд долевого строительства.
  • Без перечисления денег договор государством не регистрируется.
  • Вовлечение средств дольщиков в бизнес без регистрации ДДУ карается штрафом от 0,5 до 1 млн. рублей.
  • Размер ставки взноса – 1,2% от стоимости ДДУ со всего объекта строительства.
  • Предусмотрен пересмотр ставки, но не чаще 1 раза в год и после законодательного утверждения новой ставки в ГД.

Ставка компенсационного фонда дольщиков в размере 1,2 % не вызывает возражений экспертов. Сумма взносов в 18-25 млрд. в первые годы существования фонда вполне достаточна на покрытие будущих проблем одного-двух региональных подрядчиков . Законом не прописано, откуда брать деньги в случае нехватки средств, не исключено, что из бюджета.

Компенсация же по договорам прошлых лет новым законом не предусмотрена. Если строящийся объект имеет хотя бы один договор долевого участия, подписанный по старой схеме, он не войдет в сферу действия компенсационного фонда.

Центральным положением нового закона о компенсационно фонде дольщиков является предъявление жестких требований к строителям, из-за чего на рынке долевого строительства может остаться совсем немного девелоперов. Предъявление данных требований начнется при заключении ДДУ с 1.07. 2018 года.

  1. Организации, ведущие долевое строительство не имеют права заниматься другой коммерческой деятельностью, выпускать акции и ценные бумаги; их официальное название должно содержать термин «специализированный застройщик».
  2. К привлечению средств дольщиков допускаются компании с опытом возведения жилых домов не меньше трех лет, и построившие не менее 10 тыс. кв. м жилья.
  3. На счету компании в течение всего строительства должно лежать не меньше 10% средств, составляющих себестоимость объекта; у неё не должно быть в этот период долгов, кроме строительных кредитов на данный объект.
  4. Застройщики будут получать разрешение на возведение одновременно лишь одного объекта.
  5. Средства дольщиков запрещено тратить на приобретение земли для стойки, создание проектов , инженерные работы. Данный пункт вызвал дружное непонимание и строителей, и экспертов, поскольку всякое строительство начинается с этих расходов.
  6. Все денежные средства строительной компании долевого участия должны лежать в одном банке, который осуществляет проверку по каждой финансовой затрате.
  7. Лица, осуществляющие руководство строительной компанией не должны иметь:
  • судимость за экономические преступления;
  • быть банкротами;
  • подвергаться дисквалификации.

Изображение - Закон о фонде страхования долевого строительства proxy?url=https%3A%2F%2Fbankrotstvoved.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F01%2Fmozhno-li-vzyat-kredit-pod-5-godovyih-e1434005736413

Убытки дольщикам в случае банкротства строительной компании возмещаются из компенсационного фонда долевого строительства в определенном порядке.
  • Сначала арбитражным судом устанавливается факт банкротства.
  • Затем правление компенсационного фонда решает, какой вариант выгоднее: оплата убытков дольщикам или достройка жилого объекта. Решение вопроса может затянуться на 6 месяцев.
  • Решение о выплате размещается на сайте компенсационного фонда дольщиков. Там же указывается адрес, по которому будут приниматься документы и время работы сотрудников. Вся информация поступает к дольщикам в течение 2-х недель после принятия решения.
  • Список документов на компенсацию: заявление; паспорт. Чаще всего их предоставляют в банк, который сопровождал деятельность застройщика.
  • Деньги дольщикам выплачивают в течение 10 дней после предоставления необходимых бумаг.
  • На более ранние выплаты имеют право военнослужащие срочной службы, тяжелобольные, люди, находящиеся в отъезде.

Фонд обязуется выплатить убытки дольщиков в полном размере.

Размеры выплаты дольщикам определяются умножением стоимости одного квадратного метра жилья на его площадь.

  1. Площадь жилья, за которое возвращаются деньги из компенсационного фонда дольщиков, не должна превышать 120 м 2 . Государственный фонд – для тех, кто отдает свои последние сбережения на покупку квартиры. Покупатели крупных квартир и элитного жилья, по мнению законодателей, могут сами за себя постоять.
  2. Размеры компенсации зависят от стоимости жилья, которую определяет Минстрой – она соответствует минимальной рыночной стоимости, которая на 30-40% отличается от фактической. Получив компенсацию по таким расценкам, дольщики теряют часть своих средств.

Эксперты, анализируя закон, находят много нюансов и делают различные прогнозы. Так, ограничительные меры по отношению к бизнесу заставят небольшие компании покинуть рынок долевого строительства. Крупным компаниям, чтобы начать новое строительство, придется создавать дочерние фирмы, а это приведет к дополнительным расходам. При монопольном положении крупных застройщиков все это приведет к повышению цен на жилье и ударит по карману дольщиков.

Пока ясно одно: новый закон о компенсационном фонде способен решить проблему защиты дольщиков. Но он может стать причиной падения деловой активности на рынке долевого строительства.

Изображение - Закон о фонде страхования долевого строительства 3456363343
Автор статьи: Сергей Шевцов

Добрый день! Я уже чуть более 11 лет предоставляю услуги юридической помощи свои клиентам. Считая себя профессионалом, хочу научить всех посетителей сайта решать разнообразные задачи. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны с целью донести в удобном виде всю нужную информацию. Перед применением описанного на сайте всегда необходима консультация с профессионалами.

Обо мнеОбратная связь
Оцените статью:
Оценка 4.6 проголосовавших: 11

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here